這些年的實(shí)踐表明，世上沒有法外之地，更沒有避罪天堂，外逃不是出路，外逃人員逃得再遠(yuǎn)，也難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

中房報記者 許倩丨北京報道

他曾以副市長身份馳騁官場，最終卻淪為逃亡海外的通緝犯，涉案金額逾31億元。他就是黑龍江省雞西市原副市長李傳良。

2025年2月12日，最高人民檢察院披露，李傳良案系全國涉案金額最大的職務(wù)犯罪，適用違法所得沒收程序案件。

李傳良違法所得及收益累計超31億元，相當(dāng)于雞西市2017年地方財政收入（46.2億元）的三分之二，包括侵吞、騙取公共財物29億元，受賄4892萬元，挪用公款1.1億元，以及擅自使用國有資金注冊公司、擅自決定由其實(shí)際控制的公司承攬工程，違法所得及收益7325萬元。

李傳良最大的貪腐品類是房產(chǎn)，被查封房產(chǎn)1021處，絕大多數(shù)位于其此前長期任職的黑龍江省雞西市，多為其被查封股權(quán)的控股公司，尤其是房地產(chǎn)公司名下小區(qū)的住宅、商鋪、辦公樓和車庫，此外還包括位于北京昌平、海南三亞的多套房產(chǎn)，且登記在多人名下。

他被查封土地、灘涂27宗、林地8宗、汽車38輛、機(jī)械設(shè)備10臺（套）；被凍結(jié)18家公司股權(quán)，均是李傳良名下個人實(shí)際持有、控股100%的公司，涵蓋發(fā)電、物流、城市建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。

2024年10月，《人民法院報》用了密密麻麻一個半版的版面刊發(fā)了一則關(guān)于李傳良的貪腐案公告。他的房產(chǎn)數(shù)量之多，幾萬字都寫不完。

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副市長的“地產(chǎn)夢”

“雞西這座城，有一半的房地產(chǎn)開發(fā)項目都與李傳良有關(guān)，大家叫他‘造城者’。”曾有當(dāng)?shù)厝耸窟@樣說。

雞西，是東北老工業(yè)基地主要城市之一，黑龍江省“四大煤城”之首，“中國石墨之都”，在黑龍江省經(jīng)濟(jì)排名屬中等偏下。2024年，雞西市房價為4774元/平方米，屬于黑龍江省中上游水平。

據(jù)官方通報，李傳良涉嫌貪腐的行為，是在擔(dān)任雞西市財政局長、市政府副市長期間，也就是2003年7月～2014年4月這11年間。

李傳良有18家控股公司，其中包括5家涉及房地產(chǎn)的公司，分別是雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司、黑龍江泛華物流產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司、雞西隆衡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、雞西闊遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

查封房產(chǎn)最多的是黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下勤奮二組團(tuán)、南山小區(qū)一組團(tuán)，累計查封近300處，其中勤奮二組團(tuán)住宅14處、車庫52個、門市6個；南山小區(qū)一組團(tuán)住宅34處、車位161個、門市12個。

雞西隆衡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下雞西市信合大廈，被查封房產(chǎn)122處，其中住宅84套、車庫23個、門市15個。

北京泛華置業(yè)有限公司名下雞西市雞冠區(qū)松林小區(qū)，被查封房產(chǎn)共計138套，其中住宅20套、車庫74個、門市44個。

北京泛華置業(yè)有限公司不是李傳良名下被凍結(jié)公司，但李傳良名下被凍結(jié)股權(quán)的兩家公司雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司、黑龍江泛華物流產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司，或與北京泛華置業(yè)有限公司有關(guān)聯(lián)。

而這些房地產(chǎn)公司、這些被查封房產(chǎn)所在小區(qū)的開發(fā)時間，多是李傳良在任期間。李傳良究竟是官還是開發(fā)商？

官方簡歷顯示，李傳良，1963年9月生。他從綏化供銷學(xué)校財會專業(yè)畢業(yè)后就進(jìn)入雞西市財政局，工作25年之久，從科員干到局長。

2003年7月，李傳良晉升雞西市財政局黨組書記、局長，還兼任市國資辦主任，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任，擔(dān)任雞西市財政局黨組書記、局長近9年。

2010年3月，李傳良接受雞西市屬媒體的采訪時曾說：“站在人民群眾當(dāng)中，才有雞西人民的支持，才能構(gòu)筑起防止腐敗的銅墻，沒有雞西人民，我什么也不是?！?/span>

2012年1月，李傳良離開財政局，成為雞西市人民政府黨組成員、副市長，分管城建領(lǐng)域，專門負(fù)責(zé)保障房等大項目建設(shè)。李傳良有兩處被查封房產(chǎn)的小區(qū)，正是涉及保障房項目。

2014年5月，李傳良被調(diào)到200多公里外的鶴崗擔(dān)任副市長。這次調(diào)任屬于“技術(shù)性”調(diào)任，因?yàn)樗?014年5月就提交了辭職報告，工資、社保、醫(yī)保等也全部停掉。他當(dāng)時提出辭職的原因是要去香港看病。

據(jù)報道，有知情人說，李傳良擔(dān)任鶴崗副市長期間，未上過一天班，但他憑借個人關(guān)系，為鶴崗爭取了4億元財政撥款。

李傳良原本以為很快能被批準(zhǔn)辭職。但是，有關(guān)部門對他進(jìn)行了長時間審計、審查。從公開信息看，李傳良的鶴崗副市長履歷有2年7個月，這段時間他幾乎都在被審計。

提交辭職報告后，李傳良開始轉(zhuǎn)移贓款。牡丹江市東安區(qū)人民法院判決書顯示，2014年7月，李傳良指使涉案人劉某，用拉桿箱將以虛假項目套取的財政撥付的500萬元國家獎勵資金運(yùn)往深圳，并指使雞西濱港特種汽車有限公司原總經(jīng)理孫成祥在深圳市接收并向香港轉(zhuǎn)移錢款。

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雞西棚改亂象

2017年3月辭去公職后，李傳良還不到54歲，他在雞西搞起房地產(chǎn)開發(fā)，生意做得很大?！袄畎氤恰钡木b號，就是那個時間得來的。

據(jù)報道，李傳良之所以能在房地產(chǎn)領(lǐng)域做大，根本在于，他能夠以較低價格早于政府拿到雞西的部分土地，以更高價格出售給政府，然后再用自己的公司獲得土地招標(biāo)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。以一人之力參與全部流程，從各個環(huán)節(jié)均能獲得非法所得。

這與雞西市棚改及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

2023年，黑龍江全省的棚戶區(qū)改造開工計劃任務(wù)數(shù)為7302戶，截至2023年5月底，雞西市棚戶區(qū)改造開工計劃任務(wù)數(shù)為2925戶，占黑龍江省棚改總量的40%。這一數(shù)據(jù)凸顯了雞西棚改任務(wù)量大的特殊性。

李傳良擔(dān)任雞西市副市長期間，主管城建領(lǐng)域，其中一項核心任務(wù)是推動保障性安居工程建設(shè)。然而，這一工作卻暴露“棚改亂象”問題。

據(jù)雞西市政府官網(wǎng)報道，2012年5月，李傳良履新雞西市副市長4個月時，他帶領(lǐng)雞西市發(fā)改委、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、城市執(zhí)法局、財政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到雞西市中心區(qū)的32個保障性安居工程項目現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。

半個月后，雞西市保障性安居工程項目開復(fù)工儀式在保障性安居工程福地洞天二期現(xiàn)場舉行。李傳良曾豪言，要大規(guī)模、高質(zhì)量推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，奪取“三年大變樣”的決定性勝利。

據(jù)報道，雞西市有棚戶區(qū)1456萬平方米，截至2011年未完成拆遷430.3萬平方米，開工建設(shè)832.6萬平方米，竣工483.5萬平方米，完成投資104.7億元。宏偉藍(lán)圖背后，卻隱藏著無數(shù)的黑暗交易與利益輸送。

在李傳良被查封的房產(chǎn)中，有兩個小區(qū)涉及保障房項目。一是黑龍江省鏑森房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司名下雞西市福地洞天小區(qū)被查封房產(chǎn)5套，包括1個門市4個車庫。福地洞天小區(qū)是雞西的保障房項目。

二是李傳良100%控股的雞西泛華城市建設(shè)投資有限公司名下，雞西市雞冠新城公共租賃住房項目被查封了76處房產(chǎn)，均是車庫。這說明，李傳良在位期間，染指了其主管的雞西保障房項目。

李傳良主抓雞西市保障性安居工程建設(shè)期間，曾被舉報幫助沒有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司獲得棚戶區(qū)改造項目，從中收取錢財。

在宣布李傳良涉嫌違法犯罪被監(jiān)察調(diào)查之前，黑龍江省已經(jīng)啟動調(diào)查雞西市保障性安居工程腐敗窩案，李傳良任期內(nèi)的多名官員相繼落馬。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華曾總結(jié)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的根源在于，主要是營商環(huán)境不好，表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟(jì)和大國企思維嚴(yán)重，官僚主義和腐敗現(xiàn)象較多。

2018年11月，李傳良逃匿香港，2020年去了美國。

2020年7月10日，黑龍江省監(jiān)察委員會對李傳良案立案調(diào)查。同年9月7日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對外公布了李傳良案初步調(diào)查情況。同年12月1日，黑龍江省公安廳對其發(fā)布通緝令。

“李傳良人贓俱獲，只是時間問題?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站評論文章指出，這些年的實(shí)踐表明，世上沒有法外之地，更沒有避罪天堂，外逃不是出路，外逃人員逃得再遠(yuǎn)，也難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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