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2024年12月25日，筆者受邀參加了在四川雅安舉辦的2024公路旅行大會(huì)，面對(duì)名揚(yáng)天下的“國(guó)民公路”——國(guó)道318線，感覺(jué)既陌生又熟悉。陌生是因?yàn)榈谝淮斡H臨，熟悉是因?yàn)榭催^(guò)太多與其相關(guān)的信息?！坝霉吩忈屩袊?guó)之美”“公路旅行元年”“公路旅行生態(tài)”等新理念和新詞匯，如濃烈的美酒讓大腦既興奮又眩暈，會(huì)后久久不能平靜……

“ 國(guó)民公路”——國(guó)道318線。李秀珍 攝

公路如何詮釋“中國(guó)之美”

2024公路旅行大會(huì)以“用公路詮釋中國(guó)之美”為主題，通過(guò)三個(gè)層次分別展現(xiàn)了這一理念。基本層，公路以“工程之美”詮釋中國(guó)之美，既體現(xiàn)在通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的公路網(wǎng)絡(luò)體系，確保了出行的安全、便捷與舒適，也體現(xiàn)在壯觀的橋梁、隧道工程，彰顯國(guó)家的技術(shù)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)繁榮；中間層，公路通過(guò)“景觀之美”展現(xiàn)中國(guó)之美，公路與沿途自然風(fēng)光、鄉(xiāng)野景致和諧共生，構(gòu)成一道道美麗的風(fēng)景線，如獨(dú)庫(kù)公路、草原天路等，形成觀景路徑與線性景觀；最高層，公路以“文化之美”詮釋中國(guó)之美，特別是“公路文化之美”。公路作為“文化線路”，不僅是現(xiàn)代出行的基礎(chǔ)設(shè)施，更是一座時(shí)空橋梁，承載著個(gè)人、群體乃至民族、國(guó)家的記憶，典型如美國(guó)的66號(hào)公路，已被納入“國(guó)家歷史線路”名錄。

公路作為最基本的交通基礎(chǔ)設(shè)施，憑借其“交通線路”的固有屬性，成為了人造工程、景觀空間與社會(huì)文化深度融合的綜合展現(xiàn)體。公路工程之美、景觀之美與文化之美，三者緊密相連、互為依存。人們常說(shuō)的風(fēng)景道、美麗公路，無(wú)一不是公路工程與自然人文景觀巧妙融合的典范，難以界定是“路”本身造就了風(fēng)景，還是風(fēng)景賦予了“路”獨(dú)特的魅力。至于那些蘊(yùn)含文化之美，具備歷史文化價(jià)值的公路，則往往成為所在區(qū)域最為關(guān)鍵的“文化景觀”與“文化線路”，近乎于該區(qū)域的“文化血脈”，公路工程與沿線自然人文景觀共同孕育了公路文化的深厚底蘊(yùn)。

以川藏茶馬古道、川（康）藏公路及國(guó)道318線為例，它們一脈相承，茶馬古道上的馬幫驛站、康藏舊線上的英雄墓碑、國(guó)道318線沿線的自駕營(yíng)地，共同構(gòu)成了“國(guó)民公路”國(guó)道318線的文化基因。這些基因正是公路文化之美的生動(dòng)展現(xiàn)，也是公路所詮釋的“中國(guó)之美”的精髓所在。

公路如何成為“文化遺產(chǎn)”

1999年，在大衛(wèi)·克努德森（David Knudson）及其夫人的不懈推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)了《國(guó)家66號(hào)公路保護(hù)法案》，將66號(hào)公路指定為國(guó)家歷史公路（National Historic Route），使其成為美國(guó)文化遺產(chǎn)中不可或缺的一部分。66號(hào)公路不僅躋身美國(guó)國(guó)家風(fēng)景道體系之列，更是美國(guó)國(guó)會(huì)唯一通過(guò)專項(xiàng)法案加以保護(hù)的公路，它也因此成為全球公路文化保護(hù)的典范、享譽(yù)世界的美國(guó)文化遺產(chǎn)及旅游勝地，深深植根于美國(guó)民眾心中，被譽(yù)為“母親之路”。

提及美國(guó)人大衛(wèi)·克努德森（David Knudson），或許在國(guó)內(nèi)知曉的人并不多，但提到美國(guó)66號(hào)公路，即便是未曾去過(guò)美國(guó)的人，也鮮有不知。盡管大衛(wèi)·克努德森并非66號(hào)公路保護(hù)運(yùn)動(dòng)的首倡者，但他無(wú)疑是讓這條曾失去國(guó)道編號(hào)且日漸衰敗的公路重?zé)ㄐ律年P(guān)鍵人物。提及這位美國(guó)友人，意在向我國(guó)“國(guó)民公路”——國(guó)道318線文化推廣的發(fā)起者李克崎先生表達(dá)敬意。這兩位先生之間存在著諸多共通之處，可以說(shuō)，李克崎正是中國(guó)的“大衛(wèi)·克努德森”。

自2016年起，李克崎帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專注于“國(guó)民公路”國(guó)道318線文化的推廣，致力于將國(guó)道318線塑造為兼具中國(guó)特色與世界影響力的公路文化IP，且已取得了顯著的成果。出于對(duì)公路的熱愛(ài)，李克崎與大衛(wèi)·克努德森均毅然放棄了之前的成功事業(yè)，轉(zhuǎn)而全身心投入到對(duì)公路的記錄、詮釋與宣傳之中，積極呼吁社會(huì)各界給予關(guān)注與支持。歷經(jīng)重重困難與挑戰(zhàn)，他們最終與各自熱愛(ài)的公路一同贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。他們均為本國(guó)保護(hù)和宣傳具有代表性的公路文化、推動(dòng)公路旅行事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

目前，國(guó)道318線尚未在我國(guó)被賦予國(guó)家文化遺產(chǎn)的身份，但沿線諸如茶馬古道這樣的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，以及川（康）藏公路所蘊(yùn)含的“兩路”精神內(nèi)涵，都充分展現(xiàn)了這條公路所具備的“文化遺產(chǎn)”潛質(zhì)。希望在更多機(jī)構(gòu)與專家的積極參與和共同推動(dòng)下，國(guó)道318線能夠盡早獲得與美國(guó)66號(hào)公路相當(dāng)?shù)奈幕矸莸匚患皣?guó)際知名度。

公路如何與旅游融合發(fā)展

無(wú)獨(dú)有偶，自2016年以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展日趨成熟，形成了包括推動(dòng)“交旅融合”發(fā)展、構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)、打造五大“旅游交通產(chǎn)品”等一系列發(fā)展理念。從政策層面看，這些理念極大地促進(jìn)了交通運(yùn)輸與文化旅游兩大行業(yè)的深度融合發(fā)展；從社會(huì)層面看，它們激發(fā)了國(guó)內(nèi)旅游行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的顯著變化；從學(xué)術(shù)層面看，盡管上述發(fā)展理念在一定程度上受到了美國(guó)風(fēng)景道、綠道、游徑等理論和實(shí)踐的啟發(fā)，但其底層邏輯、理論框架及實(shí)施策略均面向新時(shí)代、根植于我國(guó)實(shí)際，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。

“交旅融合”著重強(qiáng)調(diào)的是一種戰(zhàn)略思想和觀念認(rèn)知。一方面，它打破了行業(yè)間的壁壘，促進(jìn)了交通運(yùn)輸和文化旅游兩大行業(yè)的協(xié)同發(fā)展；另一方面，它突破了傳統(tǒng)概念的固化認(rèn)知，推動(dòng)形成了“交通即旅游”的新觀念，“旅游”可以被視為一種獨(dú)特的交通模式，而“交通”同樣也可以被理解為一種旅游方式。

“快進(jìn)慢游”強(qiáng)調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建與對(duì)核心要義的把握，是對(duì)“交旅融合”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化與具體落實(shí)。從字面上即可理解其兩大重點(diǎn)工作板塊：一是“快進(jìn)”系統(tǒng)建設(shè)，旨在提升交通效率，實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)；二是“慢游”系統(tǒng)建設(shè)，著重于提升旅游體驗(yàn)，鼓勵(lì)悠閑游覽。如此，交通與旅游便緊密融合為一個(gè)有機(jī)體系。

“旅游交通產(chǎn)品”強(qiáng)調(diào)的是具體成果和建設(shè)抓手。該類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了出行手段與目的的統(tǒng)一，不僅拓展了交通的功能邊界，也豐富了旅游范疇，促使公路、鐵路、水運(yùn)、低空飛行等“交通基礎(chǔ)設(shè)施”，以及交通文化遺產(chǎn)成功轉(zhuǎn)化為“旅游產(chǎn)品”。值得注意的是，在這眾多“旅游交通產(chǎn)品”中，公路扮演著無(wú)可替代的基礎(chǔ)角色，是其他四種交通方式無(wú)法舍棄的支撐條件，是構(gòu)建綜合交通出行體系化發(fā)展不可或缺的媒介。

在公路交通的視角下，“交旅融合”的發(fā)展理念推動(dòng)了“交通”向“出行”的轉(zhuǎn)變，使公路成為綜合交通方式融合的平臺(tái)；“快進(jìn)慢游”的理念促進(jìn)了“交通”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，讓公路實(shí)現(xiàn)了多元社會(huì)功能的融合；而“旅游交通產(chǎn)品”的推出，則進(jìn)一步推動(dòng)了“旅游”向“旅行”的轉(zhuǎn)變，使得公路成為了“旅”與“行”完美融合的載體。

開(kāi)啟中國(guó)的“公路旅行”時(shí)代

大會(huì)從“自駕游”到“公路旅行”，從“自駕游線路評(píng)選”到“公路旅行生態(tài)構(gòu)建”，從只關(guān)注游客自駕行為到兼顧公路旅行場(chǎng)景營(yíng)造、行為規(guī)范和服務(wù)供給。當(dāng)前，隨著“交旅融合”“快進(jìn)慢游”“旅游交通產(chǎn)品”等中國(guó)特色理念的不斷深入發(fā)展，公路旅行將成為消費(fèi)升級(jí)和旅游組織方式變革的重要標(biāo)志，中國(guó)已進(jìn)入公路旅行時(shí)代。

公路旅行是將公路作為出行行為載體和旅游目的地的新旅游范式、新生活方式和新產(chǎn)業(yè)格局。以公路為空間載體，以公路文化為吸引物，以旅行者需求為核心，整合游客、公共管理、設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)景打造、服務(wù)供給、地方民眾等利益相關(guān)者，形成公路旅行生態(tài)圈。公路旅行打破了出行和旅游的界線，出行即旅游。公路旅行豐富了旅行者出行體驗(yàn)的途徑和方式，公共客運(yùn)、自駕、騎行、徒步等可以自由切換、銜接緊密。公路旅行為地方發(fā)展創(chuàng)造了新空間，公路基礎(chǔ)設(shè)施成為文化遺產(chǎn)和旅游產(chǎn)品。公路旅行生態(tài)圈的形成，可以無(wú)限擴(kuò)大公路沿線地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，將帶來(lái)一場(chǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的巨大變革。

關(guān)于“國(guó)民公路”國(guó)道318線慢行文化線路建設(shè)的思考與倡議

近年來(lái)，受“國(guó)民公路”——國(guó)道318線及“此生必駕318”等文化IP的深遠(yuǎn)影響，國(guó)道318線已成為我國(guó)乃至全球知名的頂級(jí)自駕、騎行與徒步旅游線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有超過(guò)200萬(wàn)人次的游客選擇自駕方式，經(jīng)由國(guó)道318線從成都進(jìn)入藏區(qū)，而采用騎行等其他方式踏上這條國(guó)道的游客數(shù)量更是難以估量。然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如今，隨著游客數(shù)量的急劇增長(zhǎng)及出行需求的日益多樣化，國(guó)道318線的服務(wù)能力顯得捉襟見(jiàn)肘，供需矛盾日益凸顯。

▲李克崎團(tuán)隊(duì)出版的《國(guó)民公路G318》圖書(shū)。韓朝乾攝

國(guó)內(nèi)外眾多實(shí)踐已充分證明，慢行交通（包括徒步與騎行）能夠極大地豐富公路旅行的體驗(yàn)維度與深度。通過(guò)優(yōu)化并增強(qiáng)公路慢行交通的服務(wù)功能，積極推動(dòng)“自駕游+慢行交通”及“慢行交通+文化線路”等新興業(yè)態(tài)與模式的發(fā)展，不僅能以低成本、高效率的方式有效緩解上述矛盾，還能全方位地促進(jìn)沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、交通與旅游的深度融合，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

基于上述因素，在大會(huì)期間召開(kāi)的“首屆318年會(huì)”上，筆者代表中國(guó)公路學(xué)會(huì)交通文化工作委員會(huì)及交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)表了主題演講，并向大會(huì)發(fā)起了推動(dòng)“國(guó)民公路”國(guó)道318線慢行文化線路建設(shè)的倡議。

1932年，現(xiàn)當(dāng)代著名美學(xué)家、文藝?yán)碚摷摇⒔逃?、翻譯家朱光潛先生在《給青年的第十三封信》中寫道：“阿爾卑斯山谷中有一條大汽車路，兩旁景色極為優(yōu)美，路上豎立著一塊標(biāo)語(yǔ)牌，勸告游人說(shuō)：‘慢慢走，欣賞??！’許多人在這個(gè)車水馬龍的世界里生活，就像在阿爾卑斯山谷中乘汽車兜風(fēng)一樣，匆匆忙忙地疾馳而過(guò)，無(wú)暇回頭欣賞沿途的風(fēng)景，于是這豐富多彩、絢爛華麗的世界便變成了一個(gè)了無(wú)生趣的囚牢。這是多么令人惋惜的一件事?。　?/span>

跨越百年時(shí)光，這位美學(xué)大師的智慧與我們不謀而合。特此借用文中的“六個(gè)字”——“慢慢走，欣賞??！”作為此次倡議的響亮口號(hào)。這一口號(hào)，首先寓意著所肩負(fù)的任務(wù)艱巨、漫長(zhǎng)，提醒我們要保持耐心，逐步前行；同時(shí)，也深刻體現(xiàn)了修建慢行交通線路的核心內(nèi)涵，即倡導(dǎo)一種悠然自得、沉浸于旅途美景中的旅行方式。希望每一位旅行者都能學(xué)會(huì)享受路上的每一處風(fēng)景，而非僅僅疲于奔命地趕往終點(diǎn)。展望未來(lái)，“慢慢走，欣賞??！”這一口號(hào)不僅將成為國(guó)道318線上旅行者間親切打招呼的獨(dú)特方式，更將成為“國(guó)民公路”國(guó)道318線這一文化IP中一顆璀璨的新文化符號(hào)，閃耀在旅行的征途上。

倡議的核心任務(wù)是，打造一條慢行交通文化旅游專用路線。該路線跨越6個(gè)省份和兩個(gè)直轄市，精心串聯(lián)起24個(gè)地級(jí)市，共計(jì)覆蓋67個(gè)區(qū)縣。此專用路線以“國(guó)民公路”國(guó)道318線為主體，實(shí)現(xiàn)全線伴行，確?！熬€路一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一及服務(wù)一流”。

倡議的發(fā)展愿景包括，倡議沿線8個(gè)省份的67個(gè)區(qū)縣，共同致力于共建共享“國(guó)道318線慢行文化線路”這一世界級(jí)公路旅行新產(chǎn)品與新品牌。期望達(dá)成發(fā)展共識(shí)，建立協(xié)同機(jī)制，形成行動(dòng)綱領(lǐng)，旨在通過(guò)慢行交通來(lái)詮釋國(guó)道318線的獨(dú)特之美，同時(shí)以國(guó)道318線為載體展現(xiàn)中國(guó)之美；倡議沿線各級(jí)政府、企業(yè)及個(gè)體商戶攜手合作，利用慢行交通作為連接手段，依托普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路作為主要設(shè)施載體，服務(wù)于徒步與騎行者。共同搭建國(guó)道318線慢行交通道路設(shè)施網(wǎng)（涵蓋伴行干線和地方支線）、服務(wù)設(shè)施網(wǎng)及智慧信息網(wǎng)；倡議國(guó)道318線沿線各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門，以“國(guó)道318線慢行文化線路”建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)慢行交通和公共客運(yùn)體系建設(shè)。目標(biāo)是讓城鄉(xiāng)環(huán)境均適宜步行和騎行，從而帶來(lái)生活的便利與舒適，環(huán)境的清潔與優(yōu)美；倡議全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，依托“國(guó)道318線慢行文化線路”，廣泛開(kāi)展徒步與騎行活動(dòng)。期望國(guó)道318線能成為滿足廣大民眾旅游休閑、自我實(shí)現(xiàn)及提升生活品質(zhì)的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)每個(gè)人都成為國(guó)道318線慢行交通出行的踐行者與倡導(dǎo)者，同時(shí)也成為國(guó)道318線慢行交通出行環(huán)境的建設(shè)者與維護(hù)者。

▲筆者代表中國(guó)公路學(xué)會(huì)交通文化工作委員會(huì)及交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)表了主題演講，并向大會(huì)發(fā)起推動(dòng)“國(guó)民公路”國(guó)道318線慢行文化線路建設(shè)的倡議。2024公路旅行大會(huì) 供圖

目前，倡議已得到了雅安市天全縣的積極響應(yīng)，并確定在該縣開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。項(xiàng)目將以康藏公路舊線（包括現(xiàn)行使用的國(guó)道318線）作為主線，著重完善現(xiàn)行國(guó)道318線上的慢行交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線及信號(hào)系統(tǒng)，以確保騎行者與徒步旅行者的安全與舒適體驗(yàn)。對(duì)于已棄用的康藏公路舊線，將采取機(jī)動(dòng)車限速、慢行優(yōu)先的措施，并考慮將其開(kāi)辟為慢行專用路，以此保護(hù)利用川（康）藏公路舊線的歷史遺存，并將弘揚(yáng)“兩路”精神融入“國(guó)道318線慢行文化線路”的建設(shè)之中。

本文選自

《中國(guó)公路》雜志2025年第04期

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文/交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院綜合運(yùn)輸研究中心 李磊

責(zé)編：閆可欣

校對(duì)：程子研

審核：余大鵬 陳露

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