廣東省政協(xié)常委、中國國際經(jīng)濟交流中心理事曹志偉

在盤活存量用地方面，曹志偉認為有兩個內容需要關注，一是舊廠歷史低效用地，二是歷史爛尾地、爛尾樓的盤活

中房報記者 曾冬梅丨兩會報道

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。

就2025年房地產(chǎn)相關工作，政府工作報告指引了清晰的方向，包括“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力?！薄氨P活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權?！薄斑m應人民群眾高品質居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”等。

廣東省政協(xié)常委、中國國際經(jīng)濟交流中心理事曹志偉是一位深耕城市發(fā)展建設三十六年的從業(yè)者，聽完政府工作報告，他頗感振奮及鼓舞。

“房地產(chǎn)行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，更是高端制造業(yè)，它的發(fā)展情況影響了經(jīng)濟的情況。”曹志偉對中國房地產(chǎn)報記者表示，2025年政府工作報告中，房地產(chǎn)相關內容十分亮眼，透露出諸多積極信號與重大意義。從2024年降首付、降利率、降稅費，到今年政府工作報告中進一步提出因城施策調減限制性措施、充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，意味著各地可以根據(jù)自身實際情況靈活調整政策，這對于促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展具有重要意義，凸顯了前瞻性和務實性?！拔蚁嘈?，在中央的大方針支持下，各城市因地制宜、因時制宜，合理布局，有望推動房地產(chǎn)市場實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓房地產(chǎn)更好地服務于民生與經(jīng)濟發(fā)展?！?/span>

在盤活存量用地方面，曹志偉認為有兩個內容需要關注，一是舊廠歷史低效用地，二是歷史爛尾地、爛尾樓的盤活?！搬槍εf廠歷史低效用地的再開發(fā)，目前存在的痛點是由于政策不成熟。”他表示，若僅僅采用收儲的方式，在當前經(jīng)濟環(huán)境和土地拍賣市場遇冷的情況下，政府的資金壓力大、風險高；而被收儲的舊廠權屬人則面臨著收儲流程效率低、回款慢、成本高，補償款無法重置等值土地等難題。因此，近兩年，政府和舊廠權屬人推進舊廠收儲、交儲的積極性和效率都不高。他建議，可鼓勵老舊廠土地權屬人按現(xiàn)行城市規(guī)劃自主改造或聯(lián)合成片改造，探索土地自主改造新模式，并且按照當期基準地價補繳增容面積的地價差額。這樣一來，既能激發(fā)改造主體的積極性，又能減輕政府前期收儲的工作和減少財政收儲資金的投入及沉淀，政府還可以及時收取確定收入的土地出讓金，加快推進城市更新工作有序開展。

而歷史爛尾地、爛尾樓，不僅是城市的“傷疤”，還涉及社會穩(wěn)定問題?！拔医ㄗh，屬地政府由分管副市長主抓，成立由主管部門牽頭組成的專班，專人跟進，以發(fā)展和開豁的思路，一地（樓）一策制定盤活方案；同時制定項目盤活計劃，限時實現(xiàn)盤活目標。這樣，我們不僅能消除城市的‘傷疤’，還能為城市的穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量?！?/span>

作為一家房企的掌門人，曹志偉對于“好房子”的建設也有自己的見解。在他看來，只有通過造“好房子”，讓房地產(chǎn)回歸高端制造業(yè)，才能實現(xiàn)高質量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求。他認為，“好房子”應包含“6G（好）”，即好政策法規(guī)、好地段、好配套、好質量、好設計、好服務。參考這個標準，他所在的企業(yè)已于廣州進行了積極探索。

“在實際的工作體驗中，我覺得好質量是需要重點關注的，施工單位的管理直接影響了‘好房子’的質量，而質量既是好房子的根本，也是人民生命財產(chǎn)安全的保障?！庇需b于此，曹志偉建議對當前總承包施工企業(yè)違法轉包和層層分包展開專項整治，制度性強化監(jiān)督管理?！皩τ谀切榱酥\取合同外利益，不顧工程質量和安全，違法轉包、層層分包的總承包施工企業(yè)，必須依法嚴懲、吊銷資質、列入黑名單，絕不能姑息?！?/span>

值班編委：蘇志勇

責任編輯：李紅梅 溫紅妹

審讀：戴士潮

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