規(guī)劃動(dòng)態(tài)

• 自然資源部：專家研討“十五五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路

礦產(chǎn)管理

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（20252027年）》，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加大對(duì)國(guó)內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度

• 國(guó)家能源局：發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，部署全年能源工作

• 河北：出臺(tái)系列管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)

• 山西：進(jìn)一步加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)

• 內(nèi)蒙古：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得階段性成果

• 四川：召開自然資源工作會(huì)議，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新機(jī)制

• 新疆：持續(xù)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升

資源形勢(shì)

• 世界鋼鐵協(xié)會(huì)：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降4.4%，其中中國(guó)產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6%

• 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：我國(guó)12種共伴生、低品位礦產(chǎn)資源量大幅增長(zhǎng)

國(guó)際動(dòng)態(tài)

• 美國(guó)：特朗普宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài)令

• 美國(guó)：對(duì)銅進(jìn)口進(jìn)行調(diào)查

• 美國(guó)：“智囊團(tuán)”瞄準(zhǔn)中亞礦產(chǎn)資源

• 美國(guó)：特朗普簽署行政令成立國(guó)家能源委員會(huì)

• 烏克蘭：美烏礦產(chǎn)協(xié)議在激烈爭(zhēng)吵中未能簽署

• 澳大利亞：通過關(guān)鍵礦產(chǎn)稅收激勵(lì)法案

• 俄羅斯：稀土產(chǎn)量應(yīng)倍增，愿同美國(guó)合作

• 印尼：將批準(zhǔn)新版礦業(yè)法修訂案

• 蒙古國(guó)：中蒙簽署跨境鐵路協(xié)議，開啟合作新篇章

• 剛果：向美國(guó)和歐洲提供礦產(chǎn)換和平

規(guī)劃動(dòng)態(tài)

• 自然資源部：專家研討“十五五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司聯(lián)合中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院在京開展“學(xué)論述謀發(fā)展見行動(dòng)”大討論活動(dòng)，并舉行“十五五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路研討會(huì)。中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)人作主題發(fā)言，部礦保司相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了“十五五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路，與會(huì)專家等圍繞指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大任務(wù)等提出意見建議。

會(huì)議指出，2025年是“十四五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的謀劃之年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻把握礦產(chǎn)資源安全在總體國(guó)家安全中的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護(hù)、高水平合作的關(guān)系，在全球資源博弈不斷加劇的大背景中綜合研判“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)資源國(guó)情，集思廣益、匯集眾智，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及重大工程等，確保規(guī)劃編制的科學(xué)可行、務(wù)實(shí)管用。

會(huì)議提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌融合，做好開發(fā)與保護(hù)、陸海資源、原生礦與再生礦的統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門間探產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系各環(huán)節(jié)、全國(guó)規(guī)劃與地方規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)、人工智能前沿技術(shù)與礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面的融合。要根據(jù)各方意見，抓緊完善規(guī)劃思路，讓資源增儲(chǔ)上產(chǎn)有空間、規(guī)劃管控有抓手、平戰(zhàn)供應(yīng)有保障，全方位科學(xué)謀劃“十五五”中國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）

礦產(chǎn)管理

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（20252027年）》，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（20252027年）》提出，到2027年，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%10%

主要內(nèi)容包括：一是扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量。二是積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，開展礦山污染狀況調(diào)查，協(xié)同開展礦山污染治理與生態(tài)修復(fù)。三是推進(jìn)西藏、新疆、云南、黑龍江等重點(diǎn)地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山，持續(xù)提升銅礦開發(fā)利用和安全生產(chǎn)水平。四是加大銅礦中錸等伴生資源評(píng)價(jià)，加強(qiáng)鉬、金、銀等伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，實(shí)現(xiàn)銅礦伴生資源的全元素高效開發(fā)利用。五是支持復(fù)雜礦床及超深井礦山安全高效開采、超高海拔極寒地區(qū)大規(guī)模綠色低碳智能采選、低品位難選礦高效選礦等礦山采選技術(shù)攻關(guān)。（來源：工業(yè)和信息化部）

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加大對(duì)國(guó)內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度

工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。其中提出，加強(qiáng)資源保障利用。加大對(duì)國(guó)內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度，科學(xué)有序投放礦業(yè)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力。指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)多元、有序、協(xié)同布局海外資源項(xiàng)目，降低資源開發(fā)運(yùn)輸成本。在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資合作，提升海外礦產(chǎn)開發(fā)供給能力。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品全生命周期管理，加強(qiáng)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品易回收、易利用性。在滿足產(chǎn)品性能要求前提下，支持生產(chǎn)企業(yè)使用再生原料。（來源：工業(yè)和信息化部）

• 國(guó)家能源局：發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，部署全年能源工作

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，油氣外采率仍較高，新能源快速增長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)消納提出更高要求，能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)仍需強(qiáng)化，能源體制機(jī)制改革需向縱深推進(jìn)。

《指導(dǎo)意見》提出了2025年能源工作的主要目標(biāo)：供應(yīng)保障能力方面，全國(guó)能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，油氣儲(chǔ)備規(guī)模持續(xù)增加。全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬億千瓦時(shí)左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展。新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。發(fā)展質(zhì)量效益方面，火電機(jī)組平均供電煤耗保持合理水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

《指導(dǎo)意見》提出21項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。一是從夯實(shí)能源安全保障基礎(chǔ)、提高區(qū)域能源協(xié)同保障能力、強(qiáng)化能源安全重大風(fēng)險(xiǎn)管控三個(gè)方面，大力提升能源安全保障能力。二是從保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革三個(gè)方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是從持續(xù)完善能源體制機(jī)制、深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)、不斷健全能源法治體系三個(gè)方面，深入推進(jìn)能源改革和法治建設(shè)。四是從持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系、強(qiáng)化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)三個(gè)方面，加快推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)。五是從提升民生用能服務(wù)保障水平、推動(dòng)縣域能源高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)方面，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾用能滿意度。六是從切實(shí)維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、持續(xù)加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作兩個(gè)方面，著力提升能源監(jiān)管效能。七是從持續(xù)增強(qiáng)海外資源供應(yīng)保障能力、統(tǒng)籌做好重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)能源合作、積極參與全球能源治理三個(gè)方面，鞏固深化能源國(guó)際合作。八是從加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)謀劃“十五五”能源規(guī)劃兩個(gè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃編制實(shí)施。（來源：國(guó)家能源局）

• 河北：出臺(tái)系列管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)

河北省自然資源廳近日印發(fā)《河北省礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查管理暫行辦法》《河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《勘查管理暫行辦法》和《開發(fā)管理暫行辦法》），聚焦找礦突破和勘查手段，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查、綠色開發(fā)。

《勘查管理暫行辦法》明確了適用范圍、勘查實(shí)施方案審查單位和需要審查的情形，以及勘查實(shí)施方案報(bào)審方式、申請(qǐng)材料、受理時(shí)限、業(yè)務(wù)審查等內(nèi)容要求，同時(shí)對(duì)技術(shù)評(píng)審形式、流程、內(nèi)容、時(shí)限和相關(guān)要求作出規(guī)定。

《勘查管理暫行辦法》指出，勘查實(shí)施方案審查工作由具有相應(yīng)探礦權(quán)審批登記權(quán)限的自然資源主管部門負(fù)責(zé)，可委托給具有一定技術(shù)力量的單位組織審查；審查單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人辦理探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種，以及合并、分立變更勘查范圍時(shí)提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

《勘查管理暫行辦法》提出，申請(qǐng)人原則上通過網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送申請(qǐng)材料，審查單位應(yīng)當(dāng)自接收申請(qǐng)材料之日起，個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定；審查單位自受理勘查實(shí)施方案審查申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)的勘查范圍管控條件進(jìn)行業(yè)務(wù)審查；45個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審，并按不低于10%的比例組織開展實(shí)地核查；評(píng)審?fù)ㄟ^后，審查結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示不少于個(gè)工作日?？辈閷?shí)施方案通過評(píng)審并出具評(píng)審意見書后，原則上不得進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施過程中確需對(duì)技術(shù)路線、工作方法和工程部署等進(jìn)行重大調(diào)整變更的，必須由礦業(yè)權(quán)人提出申請(qǐng)后按照本辦法重新審查。

《開發(fā)管理暫行辦法》明確了適用范圍，開發(fā)利用方案審查單位和需要審查的情形。開發(fā)利用方案審查工作由具有相應(yīng)采礦權(quán)審批登記權(quán)限的自然資源主管部門負(fù)責(zé)，可委托給具有一定技術(shù)力量的單位組織審查。申請(qǐng)人辦理采礦權(quán)新立登記、采礦權(quán)范圍變更、開采主礦種變更、開采方式變更，以及累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化、采礦方法發(fā)生變化時(shí)提交的開發(fā)利用方案，審查單位應(yīng)進(jìn)行審查。

此外，開發(fā)利用方案的報(bào)審方式、受理時(shí)限、業(yè)務(wù)審查時(shí)限、技術(shù)評(píng)審流程和時(shí)限與勘查實(shí)施方案審查一致。開發(fā)利用方案通過評(píng)審并出具評(píng)審意見書后，原則上不再修改，特殊情況確需進(jìn)行修改或局部調(diào)整的，必須由礦業(yè)權(quán)人提出申請(qǐng)后按照本辦法重新審查。（來源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)）

• 山西：進(jìn)一步加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)

2025年山西省自然資源廳將從提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和加強(qiáng)一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)兩個(gè)方面，著力做好礦業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，進(jìn)一步提升深化能源革命試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)山西省新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。

在推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)方面，山西省自然資源廳將圍繞推動(dòng)重要能源和礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，找評(píng)攻一體推進(jìn)，央地企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在確保完成“十四五”找礦任務(wù)前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鐵鋁銅等重要礦種新突破；拓展資金渠道，統(tǒng)籌財(cái)政資金、地勘基金等，提交一批可供商業(yè)勘查的找礦靶區(qū)；加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)，調(diào)動(dòng)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體找礦的積極性；實(shí)施綠色勘查，依規(guī)為自然保護(hù)地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采提供綠色通道，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)；強(qiáng)化科技支撐，深化與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、高等院校及科研院所技術(shù)合作，發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研攻關(guān)能力，力爭(zhēng)破解找礦突破重大技術(shù)難題，提高礦產(chǎn)資源勘查找礦能力。

在深化礦產(chǎn)資源管理改革方面，山西省自然資源廳將出臺(tái)促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)電子化交易，大力支持山西省煤化工項(xiàng)目、中高溫地?zé)崽菁?jí)利用示范基地建設(shè)，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚；探索非煤礦山行業(yè)管理體制機(jī)制，完善信息化管理體系，推動(dòng)忻州市鐵礦、呂梁市鋁土礦和運(yùn)城市銅礦等重要礦區(qū)整合，打造集約開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、高效利用示范樣板；堅(jiān)持“兩權(quán)分離”原則，核查清理有效礦業(yè)權(quán)，妥善處理過期礦業(yè)權(quán)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓與勘查開采行政許可的制度銜接和后續(xù)監(jiān)管；完善勘查、開采方案審批制度，壓實(shí)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，探索實(shí)施嚴(yán)重違法的礦業(yè)權(quán)收回制度；深化直查到底發(fā)現(xiàn)問題解決問題硬措施工作機(jī)制，共享聯(lián)通監(jiān)管信息，實(shí)施月度巡查、實(shí)地核查。

在推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用方面，山西省自然資源廳將加大政策支持保障，提升油氣類勘查項(xiàng)目比重，力爭(zhēng)新增煤層氣儲(chǔ)量同比明顯提升；強(qiáng)化地?zé)峁┡呒?lì)，力爭(zhēng)在太原、晉中、臨汾、運(yùn)城、忻州等地?zé)崮芾脳l件良好的城區(qū)取得重大突破，指導(dǎo)出讓陽高天鎮(zhèn)高中溫地?zé)崽锊糠值V區(qū)，建設(shè)梯級(jí)利用示范基地。

在加強(qiáng)一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力美麗山西建設(shè)方面，山西省自然資源廳將進(jìn)一步健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，全方位、全地域、全過程、全要素加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)工作布局、資金投入、治理任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，守牢自然生態(tài)安全邊界。（來源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)）

• 內(nèi)蒙古：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得階段性成果

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦近日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作進(jìn)展情況。

2024年內(nèi)蒙古來自中央、地方和商業(yè)性地質(zhì)勘查投入超16億元，在央地企的協(xié)同下，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得階段性成果。其中，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)工作再創(chuàng)佳績(jī)，鐵礦石新增資源5.91億噸、金新增資源80.6噸、鉬新增資源5.24萬噸、螢石新增資源1189.13萬噸。優(yōu)勢(shì)性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)態(tài)勢(shì)良好，煤炭新增資源127.59億噸、銀新增資源513.27噸、鉛新增資源22.21萬噸、鋅新增資源70.71萬噸、銦新增資源397噸、葉蠟石新增資源177.2萬噸、芒硝新增資源218.8萬噸。

內(nèi)蒙古同時(shí)開展找礦突破專項(xiàng)工作，在包頭白云鄂博地區(qū)初步圈定鐵、鈮、稀土、金、螢石等19處找礦靶區(qū)，新發(fā)現(xiàn)富含鐵、鈮、稀土的白云鄂博南礦帶，預(yù)估礦床規(guī)?？蛇_(dá)超大型；在阿拉善北山地區(qū)圈定找礦潛力區(qū)10處，包括處金礦產(chǎn)地、處鎢礦產(chǎn)地、處鉬礦產(chǎn)地和處鉛鋅礦產(chǎn)地。

2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)投入專項(xiàng)資金7.5億元，用于新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，共部署地質(zhì)勘查項(xiàng)目342個(gè)。其中，新開106個(gè)項(xiàng)目，續(xù)做236個(gè)項(xiàng)目，包括礦產(chǎn)勘查、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評(píng)價(jià)、油氣及煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)以及綜合研究項(xiàng)目。（來源：光明日?qǐng)?bào)）

• 四川：召開自然資源工作會(huì)議，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新機(jī)制

四川省召開自然資源工作會(huì)議，四川將結(jié)合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建需求，積極構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制，繁榮礦業(yè)市場(chǎng)，助力建設(shè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

2024年，四川圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，全面強(qiáng)化資金保障、政策創(chuàng)新和科技支撐。資金保障方面，在全國(guó)率先建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣出資2.14億元參與找礦，有效破解以往市縣財(cái)政“零投入”難題；推動(dòng)設(shè)立資金規(guī)模50億元資源能源投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)省屬國(guó)企和社會(huì)資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。政策創(chuàng)新和科技支撐方面，四川印發(fā)《礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)設(shè)備更新行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建地礦領(lǐng)域現(xiàn)代化裝備體系；由省委科技委員會(huì)審定并出臺(tái)《科技支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》，部署一批突破增儲(chǔ)上產(chǎn)、綜合利用瓶頸的科技攻關(guān)項(xiàng)目。在多方努力下，四川取得一系列找礦重大突破，涼山冕寧牦牛坪稀土礦預(yù)期新增資源量496萬噸，有望再造一個(gè)牦牛坪礦區(qū)；磷礦資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，新增資源量居全國(guó)第二位。

2025年，四川將進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)出讓制度，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度，統(tǒng)籌礦業(yè)權(quán)出讓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈供需，綜合運(yùn)用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式科學(xué)配置礦產(chǎn)資源，為四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）

• 新疆：持續(xù)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升

2024年，新疆維吾爾自治區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升。

2024年，新疆各級(jí)財(cái)政籌集資金7.52億元投入地質(zhì)勘查工作，拉動(dòng)各類主體投入323.5億元，280多家中央和省級(jí)地勘單位、礦業(yè)企業(yè)累計(jì)抽調(diào)1.52萬人，在天山南北參與地質(zhì)勘查工作，形成“找礦大會(huì)戰(zhàn)”局面。塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地及吐哈盆地等油氣項(xiàng)目取得重要突破，鐵、銅、金、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量大幅增長(zhǎng)。截至2024年年底，自然資源部“十四五”向新疆下達(dá)的14個(gè)礦種找礦任務(wù)全部完成，其中個(gè)礦種超額完成任務(wù)。

據(jù)悉，新疆全面優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓，將過去由縣（市）上報(bào)區(qū)塊調(diào)整為向各地和地勘單位、企業(yè)全面征集，建立礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫，大幅壓縮礦業(yè)權(quán)出讓工作流程。采取追加勘查投入、注銷退出等方式，完成“圈而不探”探礦權(quán)專項(xiàng)整治。緊盯“探轉(zhuǎn)采”周期長(zhǎng)問題，將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審時(shí)限由55個(gè)工作日縮減至28個(gè)。開展共伴生低品位礦產(chǎn)資源再評(píng)價(jià)，相關(guān)礦種資源量大幅增長(zhǎng)。（來源：自然資源報(bào)）

資源形勢(shì)

• 世界鋼鐵協(xié)會(huì)：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降4.4其中中國(guó)產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6

025月，全球69個(gè)納入世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)國(guó)家的粗鋼產(chǎn)量1.514億噸，同比下降4.4。其中，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6。各大洲和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量如下：非洲190萬噸，同比下降3.5；亞洲和大洋洲1.123億噸，同比下降4.5；歐盟（27國(guó)）1030萬噸，同比下降3.3；其他歐洲國(guó)家合計(jì)350萬噸，同比下降6.8；中東420萬噸，同比下降15.3；北美900萬噸，同比下降0.5%；前蘇聯(lián)地區(qū)（俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家烏克蘭）700萬噸，同比提高1.4；南美320萬噸，同比下降9.8。（來源：世界鋼鐵協(xié)會(huì)）

• 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：我國(guó)12種共伴生、低品位礦產(chǎn)資源量大幅增長(zhǎng)

新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，在財(cái)政部的大力支持下，自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合27個(gè)省（區(qū)、市）100余家調(diào)查單位、2000余名調(diào)查人員，采用礦產(chǎn)資源采選冶新技術(shù)，開展了703個(gè)在產(chǎn)礦山、1148個(gè)大中型礦區(qū)的資源儲(chǔ)量再評(píng)價(jià)工作，國(guó)內(nèi)鎵、鍺、銦、金、鎳、鈷等15種礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)工作取得重要成果，其中12種礦產(chǎn)資源量大幅增長(zhǎng)。

再評(píng)價(jià)成果顯示，我國(guó)鎵、鍺、銦等12種礦產(chǎn)全國(guó)資源量顯著增加，與保有資源量相比，鈷、錸新增資源量實(shí)現(xiàn)超100%增幅，鎳、銦新增資源量超30%增幅，鎵、鍺、釩、鉀鹽新增資源量超10%增幅。金、鉭、稀土、鋯礦種增幅也十分顯著。其中，金礦新增資源量超1200噸（相當(dāng)于新發(fā)現(xiàn)60個(gè)大型礦床），釩礦超1200萬噸（相當(dāng)于12個(gè)大型礦床），鉀鹽超1.6億噸（相當(dāng)于個(gè)大型礦床）。共生資源是同一礦床內(nèi)，存在的兩種或多種含量已達(dá)邊界品位、經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)后可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)利用的礦產(chǎn)資源。伴生資源是指賦存于主礦產(chǎn)的、未達(dá)工業(yè)品位，但在選冶環(huán)節(jié)可以綜合回收利用的資源。

長(zhǎng)期以來，由于綜合利用能力限制，我國(guó)部分共伴生資源得不到有效開發(fā)。在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，一批綜合利用攻關(guān)集中開展，實(shí)現(xiàn)大量共伴生、低品位資源的經(jīng)濟(jì)利用。通過再評(píng)價(jià)工作，摸清共伴生、低品位資源家底，助力找礦突破增儲(chǔ)上產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了將一大批“呆礦”變“活礦”、小礦變大礦、一礦變多礦，將有效提高國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力。（來源：中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)）

國(guó)際動(dòng)態(tài)

• 美國(guó)：特朗普宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài)令

美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)（USACE）網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)特朗普總統(tǒng)宣布的國(guó)家能源緊急狀態(tài)令，已經(jīng)厘定了600多個(gè)應(yīng)快速審批的能源和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中，目錄里的主要化石燃料項(xiàng)目為恩橋公司在密歇根湖下的號(hào)石油管道、幾個(gè)燃?xì)獍l(fā)電站和液化天然氣終端，由車尼爾能源公司和環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)投資公司提出。特朗普在上任第一天的行政命令中宣布，作為“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”的一部分，他已命令USACE發(fā)放許可證，允許在濕地填埋、水道疏?；蚪ㄔO(shè)。發(fā)言人道格·加曼稱，USACE正在評(píng)估與行政令相關(guān)的許可申請(qǐng)，但是這些項(xiàng)目的快速審批可能引發(fā)即將頒發(fā)的眾多許可的法律糾紛，其中環(huán)境和監(jiān)管組織表示，清單所列緊急狀態(tài)的大多數(shù)項(xiàng)目都不符合USACE對(duì)緊急狀態(tài)的定義，并質(zhì)疑特朗普政府宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài)的合法性。（來源：礦業(yè)匯）

• 美國(guó)：對(duì)銅進(jìn)口進(jìn)行調(diào)查

美國(guó)總統(tǒng)特朗普再度出手，開辟全球貿(mào)易新戰(zhàn)線。為恢復(fù)美國(guó)國(guó)內(nèi)銅生產(chǎn)，他已下令對(duì)銅進(jìn)口展開調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為征收新關(guān)稅的依據(jù)。銅在電動(dòng)汽車、軍事裝備、電網(wǎng)及眾多消費(fèi)品生產(chǎn)中至關(guān)重要。

特朗普采納顧問建議，指示商務(wù)部長(zhǎng)霍華德?盧特尼克，依據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查，這與他第一任期對(duì)鋼鋁征收25%關(guān)稅所依法律相同。一位不愿具名的白宮官員透露，特朗普傾向于采用關(guān)稅而非配額手段。

這一舉動(dòng)是特朗普顛覆全球自由貿(mào)易規(guī)則的最新動(dòng)作。他此前就曾抨擊自由貿(mào)易損害美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)，其針對(duì)對(duì)象不僅有地緣政治對(duì)手，還包括加拿大和墨西哥等盟友。自第二任期以來，特朗普已宣布一系列關(guān)稅令。下周，針對(duì)加拿大和墨西哥商品的25%關(guān)稅即將開征，其他有關(guān)鋼、鋁和汽車的關(guān)也將生效或正在擬定。特朗普的關(guān)稅行動(dòng)已沖擊消費(fèi)者信心，世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)告顯示，消費(fèi)者信心指數(shù)出現(xiàn)三年半來最大降幅，通貨膨脹預(yù)期抬頭。在銅調(diào)查令宣布前，美國(guó)股市已連續(xù)四個(gè)交易日下跌，市場(chǎng)對(duì)特朗普政策的不確定性深感擔(dān)憂。（來源：路透社）

• 美國(guó)：“智囊團(tuán)”瞄準(zhǔn)中亞礦產(chǎn)資源

卡內(nèi)基基金會(huì)發(fā)布《不止中國(guó)：中亞能在關(guān)鍵礦物市場(chǎng)中占據(jù)何種地位》一文，強(qiáng)調(diào)西方應(yīng)優(yōu)先獲取中亞關(guān)鍵礦物資源。銅、鋰、鎳等關(guān)鍵礦物對(duì)多領(lǐng)域發(fā)展極為重要，但全球60%產(chǎn)量和85%加工能力集中在中國(guó)，致使美西方尋求替代供應(yīng)鏈以降低對(duì)華依賴。蘭德公司2024年報(bào)告建議西方助力中亞五國(guó)提升礦產(chǎn)開采與加工能力。美國(guó)哈德遜研究所分析師盧克?科菲呼吁美政府調(diào)整策略，減少對(duì)“人權(quán)與民主化”的過度強(qiáng)調(diào)，重視能源、貿(mào)易及反恐合作。科菲認(rèn)為需應(yīng)對(duì)俄烏沖突與疫情后新局勢(shì)，指責(zé)美過去將政治改革置于安全經(jīng)濟(jì)議題之上，致中亞國(guó)家疏遠(yuǎn)、雙邊關(guān)系失衡?？品浦鲝埫劳ㄟ^能源合作與貿(mào)易協(xié)議削弱中亞對(duì)中俄依賴，如擴(kuò)大油氣項(xiàng)目、開辟新運(yùn)輸路線，以“安全承諾”換礦產(chǎn)優(yōu)先開采權(quán)。但此類合作常為不對(duì)等交易，如哈薩克斯坦三大油田股權(quán)分配，美西方公司共持田吉茲油田75%股份，哈薩克國(guó)家石油公司僅占20%，烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦類似資源分配模式被指具“殖民經(jīng)濟(jì)”特征。（來源：卡內(nèi)基基金會(huì)）

• 美國(guó)：特朗普簽署行政令成立國(guó)家能源委員會(huì)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政令，宣布成立國(guó)家能源委員會(huì)。該委員會(huì)將參與聯(lián)邦政府所有形式能源的許可、生產(chǎn)、分配、監(jiān)管和運(yùn)輸，旨在制定實(shí)現(xiàn)美國(guó)能源主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略。

特朗普當(dāng)天表示，國(guó)家能源委員會(huì)將制定聯(lián)邦政府整體能源政策，助力動(dòng)員石油、天然氣、電力等資源的許可、生產(chǎn)和分銷，并通過減少手續(xù)、加強(qiáng)私營(yíng)部門投資與創(chuàng)新，強(qiáng)化美國(guó)能源主導(dǎo)地位。他將美國(guó)的石油和天然氣資源稱作“液體黃金”，強(qiáng)調(diào)其為地緣政治力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來源之一，稱這些是清潔能源，美國(guó)將更好利用。

有分析指出，特朗普及其幕僚強(qiáng)調(diào)美國(guó)需可靠、廉價(jià)電力，以在人工智能技術(shù)全球競(jìng)爭(zhēng)中占主導(dǎo)。但法新社報(bào)道顯示，人工智能行業(yè)電力需求迫切，已給美國(guó)本就緊張的電力供應(yīng)帶來重壓。長(zhǎng)期以來，美國(guó)電力供應(yīng)受投資不足困擾，老化核電站停產(chǎn)更加劇了這一問題，美國(guó)科技界也一直在游說政府關(guān)注電力需求以發(fā)展人工智能。（來源：央視財(cái)經(jīng)）

• 烏克蘭：美烏礦產(chǎn)協(xié)議在激烈爭(zhēng)吵中未能簽署

美國(guó)總統(tǒng)特朗普28日與到訪白宮的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在媒體前爆發(fā)激烈爭(zhēng)吵。雙方原計(jì)劃在會(huì)晤后召開聯(lián)合記者會(huì)并簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議。澤連斯基提前離開白宮，聯(lián)合記者會(huì)被取消，烏克蘭與美國(guó)未簽署礦產(chǎn)協(xié)議。

協(xié)議的項(xiàng)核心內(nèi)容分別是：烏美雙方將共同持有和共同管理一個(gè)重建投資基金；烏礦產(chǎn)和其他相關(guān)資源仍屬于烏克蘭，所有權(quán)不會(huì)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)或其他人；烏克蘭將用自然資源未來收益的50%向基金注資；美國(guó)將以資金、金融產(chǎn)品和其他對(duì)烏重建具有關(guān)鍵意義的資產(chǎn)向基金注資；基金吸納的資金將只用于對(duì)烏重建項(xiàng)目的投資；該協(xié)議與烏克蘭在歐洲一體化進(jìn)程中所承擔(dān)的義務(wù)不存在沖突和分歧。

澤連斯基26日表示，他強(qiáng)烈要求協(xié)議至少包含一條“諒解”內(nèi)容，即烏方視該協(xié)議為“未來安全保障的一部分”。樸次茅斯大學(xué)國(guó)際安全教學(xué)研究員達(dá)菲德·湯利表示，澤連斯基希望與美國(guó)簽署的協(xié)議至少能保證烏克蘭的安全。如果沒有美國(guó)作為任何停戰(zhàn)或和平談判的擔(dān)保人，烏克蘭的處境將仍然危險(xiǎn)。（來源：澎湃新聞）

• 澳大利亞：通過關(guān)鍵礦產(chǎn)稅收激勵(lì)法案

11日，澳大利亞會(huì)議通過了相關(guān)法律，將為關(guān)鍵礦產(chǎn)和可再生氫氣提供生產(chǎn)稅收減免，以促進(jìn)其2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，并減少對(duì)中國(guó)資源的依賴。中左翼的工黨政府表示，從2028月結(jié)束的財(cái)年起至2040年，這項(xiàng)法律將為31種關(guān)鍵礦產(chǎn)提供相當(dāng)于加工成本和精煉成本10%的稅收優(yōu)惠，每個(gè)項(xiàng)目最長(zhǎng)可達(dá)10年。（來源：加拿大礦業(yè)網(wǎng)）

• 俄羅斯：稀土產(chǎn)量應(yīng)倍增，愿同美國(guó)合作

俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開稀土行業(yè)發(fā)展會(huì)議，他表示，發(fā)展稀土行業(yè)是提升俄羅斯在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展最重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的必要條件，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)品產(chǎn)量的倍增。在2030年之前，俄羅斯應(yīng)打造加工稀土資源的全產(chǎn)業(yè)鏈條，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與國(guó)防工業(yè)所必需的。普京還指出，俄羅斯的稀土儲(chǔ)量多于烏克蘭，俄方愿同相關(guān)伙伴開展合作，其中包括同美國(guó)的合作。他特別強(qiáng)調(diào)，美國(guó)與烏克蘭可能達(dá)成的礦產(chǎn)資源協(xié)議與俄方無關(guān)。（來源：央廣網(wǎng)）

• 印尼：將批準(zhǔn)新版礦業(yè)法修訂案

印尼國(guó)會(huì)與政府已就2009年《礦產(chǎn)和煤炭采礦法》修訂草案達(dá)成一致，該法案將提交全體會(huì)議進(jìn)行最終表決。該修訂案鼓勵(lì)小型企業(yè)加入采礦行業(yè)，確保礦產(chǎn)品加工業(yè)的礦石供應(yīng)。新礦法規(guī)定，將優(yōu)先向在印尼建設(shè)加工設(shè)施的企業(yè)授予采礦權(quán)。為增加宗教團(tuán)體和大學(xué)的收入來源，新礦法也規(guī)定優(yōu)先向其控制的企業(yè)授予某些地區(qū)的采礦權(quán)。在過去，印尼政府只向國(guó)有企業(yè)優(yōu)先頒發(fā)。據(jù)悉，此次修改礦法是為了執(zhí)行2021年憲法法院的一項(xiàng)命令，該院認(rèn)為礦法的一些條款違憲。（來源：路透社）

• 蒙古國(guó)：中蒙簽署跨境鐵路協(xié)議，開啟合作新篇章

202514日，蒙古國(guó)總理羅?奧云額爾登與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在哈爾濱市舉行會(huì)晤。會(huì)后，雙方成功簽署了關(guān)于連接嘎順蘇海圖甘其毛都口岸跨境鐵路的政府間協(xié)議。

該項(xiàng)目在蒙古國(guó)14個(gè)大型發(fā)展項(xiàng)目中位居首位，意義重大。自2004年起歷經(jīng)17年、60多輪磋商，經(jīng)多方?jīng)Q議最終落定，它將成為蒙中之間的第二條跨境鐵路。據(jù)蒙古國(guó)總理介紹，鐵路投入使用后，蒙古國(guó)口岸處理能力將翻倍，煤炭出口量從每年8300萬噸提升至1.65億噸，銷售收入每年增加15億美元，還將創(chuàng)造稅收改革條件。此協(xié)議簽署為后續(xù)口岸鐵路連接創(chuàng)造條件，同時(shí)，蒙古國(guó)將啟動(dòng)大型清潔能源出口項(xiàng)目研究，有望再增15億美元出口收入，助力實(shí)現(xiàn)人均GDP萬美元目標(biāo)?？偫韽?qiáng)調(diào)，聯(lián)合政府將始終以國(guó)家利益為重，推動(dòng)重大發(fā)展項(xiàng)目。此次合作，必將為兩國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。（來源：亞礦委）

• 剛果：向美國(guó)和歐洲提供礦產(chǎn)換和平

剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪提出新外交策略，提議美國(guó)和歐洲通過剛果（金）獲取礦產(chǎn)資源，以換取結(jié)束國(guó)內(nèi)武裝沖突。這一策略將非洲最大經(jīng)濟(jì)體推向全球政治中心。總統(tǒng)府發(fā)言人薩拉馬強(qiáng)調(diào)剛果（金）是資源的合法擁有者，并批評(píng)歐美國(guó)家與盧旺達(dá)的礦產(chǎn)協(xié)議。齊塞克迪在《紐約時(shí)報(bào)》專訪中表示，礦產(chǎn)交易可能帶來安全保障。布魯金斯學(xué)會(huì)警告，剛果（金）－盧旺達(dá)礦產(chǎn)爭(zhēng)端可能加劇西方與非洲新興經(jīng)濟(jì)體的對(duì)立。剛果（金）政府此舉是對(duì)西方制裁的回應(yīng)，顯示了其在資源控制上的戰(zhàn)略焦慮。歐盟外交事務(wù)高級(jí)代表卡拉斯要求盧旺達(dá)撤軍，并暗示礦產(chǎn)諒解備忘錄將被重新審議，這可能預(yù)示著剛果（金）礦產(chǎn)資源將成為影響非洲地緣政治格局的關(guān)鍵。（來源：MINING.COM

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