3月6日上午，重慶代表團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)兩會(huì)記者苗野/攝

我們會(huì)繼續(xù)努力多創(chuàng)造超大城市治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理，形成治理體系和治理能力向現(xiàn)代化方向扎實(shí)邁進(jìn)。

中房報(bào)記者 苗野丨兩會(huì)報(bào)道

你知道重慶代表團(tuán)的“團(tuán)寵”是什么嗎？答案是：機(jī)器狗“哮天”！它能跑能跳能蛙泳，還能和人互動(dòng)。這只“重慶造”機(jī)器狗“哮天”亮相兩會(huì)后，迅速引熱捧，網(wǎng)友們直呼：快上鏈接！

你有被“阿維塔12”吸睛嗎？它的模型也閃現(xiàn)重慶代表團(tuán)駐地會(huì)議廳，這款“重慶造”新汽車用一系列高科技創(chuàng)造了高顏值、高科技、高價(jià)值的“三高”特性。它的老板說：“阿維塔12將傳統(tǒng)汽車結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代藝術(shù)完美融合，讓人一眼便愛上?！?/span>

你見過吃過“榮昌豬”嗎？一只憨態(tài)可掬的“榮昌豬”模型吸引了全場(chǎng)目光?！蔼{子頭，黑眼膛，羅漢肚，雙脊梁，騾子屁股尾根粗，嘴短三道箍”，正因如此“榮昌豬”被譽(yù)為不吃竹子的“熊貓豬”，它的品牌價(jià)值已達(dá)52.18億元。

這是一組重慶代表團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議的特寫。3月6日上午9點(diǎn)，100家境內(nèi)外媒體193名記者齊聚于此，“科技創(chuàng)新”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“智能網(wǎng)聯(lián)”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”……這些都是重慶代表團(tuán)開放日的熱詞。

3個(gè)小時(shí)10個(gè)問題，新重慶的發(fā)展之變和未來之勢(shì)徐徐展開。

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談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：好企業(yè)快速成長(zhǎng)

低效企業(yè)快速出清

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化新重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?！比珖?guó)人大代表、重慶市委書記袁家軍給出了一組數(shù)字：2024年重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1.98萬億元，占GDP的比重為61.6%，同比增長(zhǎng)6.2%，投資增長(zhǎng)8.1%。

按照袁家軍部署，下一步將強(qiáng)化政策供給和制度供給，為企業(yè)松綁賦能，努力建設(shè)“好企業(yè)快速成長(zhǎng)，低效企業(yè)快速出清”的良好營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的新浪潮中脫穎而出。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)持把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在全市工作的突出位置，努力在重慶營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，力爭(zhēng)在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)重慶的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。

2月21日，重慶召開深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，出臺(tái)《重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》，讓重慶民營(yíng)企業(yè)吃了一顆“定心丸”，也為重慶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了“強(qiáng)心劑”。

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談GDP目標(biāo)：增長(zhǎng)6%

今年重慶確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6%左右，有挑戰(zhàn)，但跳一跳是夠得著的。”全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)胡衡華回應(yīng)。

底氣在哪里？

在胡衡華看來，近幾年重慶高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，習(xí)近平總書記賦予重慶新使命新定位是最根本的動(dòng)力，是最大的信心和底氣。

另外，西部陸海新通道、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大戰(zhàn)略交匯疊加，給重慶帶來了前所未有的機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛能，改革開放持續(xù)深化增強(qiáng)了重慶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！斑@些動(dòng)力源都是長(zhǎng)周期的，在基本面上將長(zhǎng)期支持重慶的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好?！焙馊A說。

接下來將著力抓好四項(xiàng)具體工作：一是以培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！斑@三大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有潛力成長(zhǎng)為萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。”

二是以工業(yè)技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資。“重慶作為老工業(yè)基地，技術(shù)改造占到工業(yè)投資比重超過了30%，需求潛力巨大?！焙馊A表示，重慶正在推動(dòng)一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施和城市片區(qū)的更新改造，包括城市隧道等20多個(gè)大的工程，也涵蓋60多個(gè)堵點(diǎn)亂點(diǎn)的小治理項(xiàng)目，還有一系列的微改造，年內(nèi)預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)2000億元投資。

三是抓改革，以激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力為重點(diǎn)，一手抓深化國(guó)企改革，一手抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

四是促就業(yè)，以大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生，把“人”作為抓經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。

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談超大城市治理：聚焦民生需求

積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子是習(xí)近平總書記賦予重慶的重大任務(wù)，重慶如何“接招”？

袁家軍說，我們堅(jiān)決落實(shí)總書記重要指示要求，結(jié)合數(shù)字重慶建設(shè)，按照最快系統(tǒng)部署、最小投入代價(jià)、最佳實(shí)戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享的“四最”原則，突出“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)貫通、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，數(shù)字賦能全面提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力。

他提出了幾個(gè)方面的工作：

加快建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，貫通實(shí)戰(zhàn)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集和黨政機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，大力提升算力水平，推動(dòng)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社和網(wǎng)格五級(jí)治理協(xié)同。

加快構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，突出中心城區(qū)先行先試，推動(dòng)規(guī)、建、運(yùn)、管、治一體化，加快構(gòu)建精準(zhǔn)高效的指揮體系，健全完善“141”基層智治體系，全力為基層減負(fù)賦能。

聚焦持續(xù)為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，滿足“一老一小”等共性民生需求，推出“新生兒出生一件事”“醫(yī)檢互認(rèn)”等應(yīng)用，加快推動(dòng)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”創(chuàng)建?！爱?dāng)前一個(gè)熱點(diǎn)就是老年食堂，重慶目前打造了1700個(gè)社區(qū)食堂，服務(wù)200萬老人在家門口能夠吃上可口的飯菜?！痹臆娬f。

持續(xù)提升解決“大城市病”實(shí)戰(zhàn)能力，運(yùn)用AI等技術(shù)構(gòu)建燃?xì)狻⒐┧?、排水管網(wǎng)數(shù)字孿生系統(tǒng)，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行在日常情況下有效管控、極端情況下安全可控；提升針對(duì)強(qiáng)降雨等極端天氣的高效應(yīng)急能力，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。

我們會(huì)繼續(xù)努力多創(chuàng)造超大城市治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理，形成治理體系和治理能力向現(xiàn)代化方向扎實(shí)邁進(jìn)。”袁家軍表示。

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談鄉(xiāng)村振興：4個(gè)新+4個(gè)聚焦

“重慶在積極探索大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)獨(dú)特場(chǎng)景下的城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興新路子取得了4個(gè)新?！比珖?guó)人大代表、重慶市副市長(zhǎng)姜國(guó)杰表示。

一是主城都市區(qū)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。我們不斷提升主城都市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，完善中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐，綜合服務(wù)、國(guó)際交往這功能，培育壯大新能源汽車等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，深化渝西地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)與中心城區(qū)功能互補(bǔ)融合互動(dòng)的現(xiàn)代化的移動(dòng)新城，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

二是區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力得到新提升?！拔覀儓?jiān)持一縣一策，迭代推出了山區(qū)、庫(kù)區(qū)的特色化發(fā)展，扶持壯大各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人口要素這些項(xiàng)目向有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)集聚?！苯獓?guó)杰說，2024年全市常住人口城鎮(zhèn)化率超過了72%，居于中西部的前列。

三是“四千行動(dòng)”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效。重慶以學(xué)好用好千萬工程經(jīng)驗(yàn)為牽引，迭代實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，千個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)?！拔覀冹柟掏卣姑撠毠?jiān)成果后評(píng)估的綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年是全國(guó)第一，糧食產(chǎn)量超過了220億斤，創(chuàng)下16年新高?！苯獓?guó)杰表示，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入增幅是6.7%，高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重慶堅(jiān)持以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承租權(quán)、宅基地的使用權(quán)、集體收益的分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法?！坝绕涫浅掷m(xù)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的試點(diǎn)。”姜國(guó)杰提到，我們通過試點(diǎn)共入市交易了37宗土地，總面積348畝，成交總價(jià)1.87億元。通過土地出讓累計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模14億元，實(shí)現(xiàn)了集體和農(nóng)民的雙增收。此外，重慶持續(xù)健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，2024年產(chǎn)權(quán)的交易額超過了60億元，探索村莊經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制，農(nóng)村的三資也得到了有效的盤活。

“我們將繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是在4個(gè)聚焦上下功夫?！苯獓?guó)杰說。

聚焦“城鎮(zhèn)群”，加快構(gòu)建大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)的五大行動(dòng)，就是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策略、開放帶動(dòng)、服務(wù)示范，中心城區(qū)賦能。高質(zhì)量建設(shè)萬州、永川兩個(gè)城市副中心，提升錢江的城市集聚力量和區(qū)域服務(wù)能力，因地制宜建好建強(qiáng)一大批具有重要節(jié)點(diǎn)功能的特色中心站，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)在“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”上取得新突破。

聚焦“大農(nóng)村”，加快打造宜居宜業(yè)巴渝和美鄉(xiāng)村。

大力的發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做優(yōu)巴渝特色名優(yōu)土特產(chǎn)的“金名片”。深入實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，健全完善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老民生保障體系，推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。著力提升鄉(xiāng)村治理效能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所、垃圾、污水” 三大改革，片區(qū)化組團(tuán)式提升鄉(xiāng)村的整體風(fēng)貌。

聚焦“硬聯(lián)通”，加快提升區(qū)域、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平?！凹涌齑蛟靸尚r(shí)重慶交警圈，構(gòu)建完善市域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這5網(wǎng)建設(shè)工程，讓城鄉(xiāng)血脈有機(jī)連接起來?！苯獓?guó)杰強(qiáng)調(diào)。

最后，聚焦“軟聯(lián)通”，加快破除城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)壁壘。

姜國(guó)杰表示，三管齊下，推進(jìn)小縣大城、強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民。貫通兩種改革，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)戶合法擁有的住房，通過出租入股等方式加大盤活利用。深化探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，全面的推進(jìn)城鄉(xiāng)之間人才、信息、資源、技術(shù)要素暢通循環(huán)。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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