十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議分別于3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。2025年兩會(huì)期間，多位代表委員踴躍建言，對(duì)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議，主要聚焦綠色低碳、兼并重組、優(yōu)化稅收環(huán)境等方面。

Mysteel匯總了代表委員對(duì)鋼鐵行業(yè)的建言，詳細(xì)內(nèi)容如下：

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)寶武黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡望明

建設(shè)鋼鐵工業(yè)綠色低碳國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)，這樣讓技術(shù)能夠共享，共同來(lái)系統(tǒng)研究未來(lái)鋼鐵工業(yè)碳中和的綜合解決方案，甚至建設(shè)引領(lǐng)全球的鋼鐵工業(yè)綠色低碳的策源高地。

全國(guó)人大代表、鞍鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚成旭

建議給予兼并重組鋼鐵企業(yè)更多支持，加快建立更加科學(xué)的產(chǎn)能治理新機(jī)制，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)退出落后低效產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

全國(guó)人大代表、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，首鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙民革

建議進(jìn)一步完善原創(chuàng)技術(shù)策源地的配套體制機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)，提升原始創(chuàng)新能力。支持冶金礦企綜合利用排土場(chǎng)固廢資源；進(jìn)一步簡(jiǎn)化礦權(quán)審批程序；進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員、中信泰富特鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)錢(qián)剛

以“專精特新”企業(yè)為抓手因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；進(jìn)一步加大外資企業(yè)利潤(rùn)再投資稅收優(yōu)惠支持力度；強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)推動(dòng)航空工業(yè)用特殊鋼高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席、總裁董才平

建議由國(guó)家部委牽頭，加快建立國(guó)家級(jí)碳足跡管理平臺(tái)，并向出口企業(yè)開(kāi)放使用；建議由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，龍頭企業(yè)與高校、研究院等共建“低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)合體”，配套設(shè)立“鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)基金”等專款，重點(diǎn)支持氫冶金、富氫噴吹等關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，完善低碳項(xiàng)目專項(xiàng)金融支持體系等措施，搭建起“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+院校支撐+金融助力”的協(xié)同機(jī)制。

全國(guó)人大代表、方大集團(tuán)萍安鋼鐵煉鐵高爐車(chē)間技術(shù)員溫菲

建議宣傳部門(mén)深入挖掘全國(guó)的工匠故事，傳承好工匠精神，鼓勵(lì)省委宣傳部主動(dòng)向中央宣傳部推送本土的工匠故事，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳效果。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才。

全國(guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉懷平

建議大力引導(dǎo)和發(fā)展包括壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、超級(jí)電容儲(chǔ)能、固態(tài)電池儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能及鈉離子電池儲(chǔ)能等多元化儲(chǔ)能技術(shù)路線，以滿足鋼鐵行業(yè)多場(chǎng)景及極端環(huán)境儲(chǔ)能需求。支持鋼企將儲(chǔ)能設(shè)施深度嵌入其綜合能源系統(tǒng)，通過(guò)與光伏風(fēng)電、余熱回收、氫能制備等場(chǎng)景的聯(lián)動(dòng)優(yōu)化，開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)充放電策略，提升綠電消納與經(jīng)濟(jì)性空間。

全國(guó)人大代表、天工國(guó)際朱小坤

建議主管部門(mén)可以細(xì)分出口退稅政策，區(qū)分產(chǎn)品類(lèi)型，對(duì)于高端特鋼產(chǎn)品，特別是高速工具鋼、模具鋼、合金粉末鋼等繼續(xù)給予出口退稅政策。

全國(guó)人大代表、山鋼日照公司科技質(zhì)量中心、鋼鐵研究院專家胡淑娥

從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、地方考核機(jī)制和行業(yè)管控體系三方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“政策激勵(lì)+標(biāo)準(zhǔn)約束+市場(chǎng)引導(dǎo)”的立體化支撐框架，形成國(guó)家通過(guò)碳市場(chǎng)與財(cái)稅政策引導(dǎo)全局轉(zhuǎn)型，地方以差異化考核推動(dòng)區(qū)域特色減碳，行業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)深度脫碳，最終實(shí)現(xiàn)“政策護(hù)航—市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)—技術(shù)突破”的良性循環(huán)，將碳約束轉(zhuǎn)化為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能；強(qiáng)化研發(fā)力度與人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

全國(guó)人大代表、中國(guó)五礦所屬中國(guó)一冶電焊工、高級(jí)技師趙宗合

建議強(qiáng)化企業(yè)技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)，在先進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)、高端裝備制造、特種材料焊接優(yōu)勢(shì)區(qū)域，扶持打造區(qū)域性培訓(xùn)中心；下更大力度補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)和培訓(xùn)投入，以企業(yè)為中心鏈接政策激勵(lì)、職業(yè)教育、行業(yè)資源，打通“企業(yè)培養(yǎng)+創(chuàng)新賦能+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”鏈條；強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)器人焊接操作、特種材料焊接工藝培訓(xùn)。

全國(guó)人大代表、包鋼(集團(tuán))公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孟繁英

建議加快支持建設(shè)稀土領(lǐng)域國(guó)家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心；完善中試項(xiàng)目相關(guān)管理制度；統(tǒng)一地方稅種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造公平稅收營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)人大代表、中信重工黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武漢琦

加速打造國(guó)產(chǎn)工業(yè)操作系統(tǒng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能裝備制造業(yè)安全可靠發(fā)展；通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)工業(yè)操作系統(tǒng)在礦山、建材、煤炭、冶金、新能源、機(jī)器人等多場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)芯片和硬件廠商優(yōu)先適配國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，加大相關(guān)領(lǐng)域人才梯隊(duì)建設(shè)，打造國(guó)產(chǎn)工業(yè)操作系統(tǒng)新生態(tài)。

全國(guó)人大代表、冀南鋼鐵集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王樹(shù)華

加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)，在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)創(chuàng)A企業(yè)實(shí)施環(huán)保設(shè)備加速折舊、環(huán)保技術(shù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，建立鋼鐵行業(yè)綠色技術(shù)共享平臺(tái)，促進(jìn)新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的快速推廣應(yīng)用，推動(dòng)全行業(yè)綠色技術(shù)水平提升。

全國(guó)人大代表、湖南鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李建宇

一方面，將繼續(xù)夯實(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加快布局新興區(qū)域，尋找戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)鋼鐵出口；同時(shí)，借助湖南國(guó)貿(mào)集團(tuán)平臺(tái)，拓展全球業(yè)務(wù)，助力湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

全國(guó)人大代表、廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司檢測(cè)計(jì)量中心化學(xué)分析室化驗(yàn)工楊正平

構(gòu)建產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系；打造區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；深化跨區(qū)域協(xié)同與政策支撐。

全國(guó)人大代表、中信重工生產(chǎn)計(jì)劃部邢京龍

建議持續(xù)加強(qiáng)頂層引導(dǎo)與政策支持，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；建議加強(qiáng)新興技術(shù)融合，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域探索應(yīng)用；進(jìn)一步發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域布局；持續(xù)加強(qiáng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與開(kāi)放合作，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華

發(fā)力“科技創(chuàng)新‘新’突破”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)‘拓’新局”。瞄準(zhǔn)“新”字，以科技創(chuàng)新深度賦能鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)等制造業(yè)發(fā)展，加大研發(fā)投入，在新能源、智能制造等領(lǐng)域全力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；積極向新材料基地進(jìn)軍，加速建成冶金行業(yè)智能制造標(biāo)桿工廠并朝著燈塔工廠目標(biāo)奮進(jìn)。緊扣“拓”字，以產(chǎn)業(yè)煥新培育市場(chǎng)增量。

全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎

鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用AI大模型時(shí)不應(yīng)貪大求多，不能指望用一個(gè)大模型解決企業(yè)里所有的問(wèn)題，應(yīng)聚焦解決某個(gè)場(chǎng)景的具體問(wèn)題，做場(chǎng)景大模型、垂直大模型和專業(yè)大模型。

附：人大代表為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言（一）

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