今年政府工作報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“加快構建碳排放雙控制度體系”。

今年1月1日起施行的《能源法明確了能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型的總基調(diào)，要求建立碳排放總量和強度雙控制度體系。

面對碳排放雙控，煤炭企業(yè)如何發(fā)力？全國兩會期間，全國政協(xié)委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕接受了本報記者專訪。

煤炭行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型步伐

孫予罕是我國能源科技領域的知名專家，多年來一直從事煤轉(zhuǎn)化利用研究。

孫予罕表示，碳排放雙控是我國推進碳達峰碳中和工作的重要舉措，旨在通過總量和強度兩個維度的管控，更全面、更有效地推進綠色低碳發(fā)展。

“如果說‘十四五’時期是各行各業(yè)面對‘雙碳’目標的緩沖期，那么‘十五五’時期的碳排放將成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標。煤炭行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型步伐。”孫予罕說。

在他看來，當前，一些煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型動作緩慢主要有兩方面原因。

一是因為企業(yè)煤炭賦存條件較好，煤炭生產(chǎn)和銷售“輕車熟路”、利潤豐厚，不愿意面對轉(zhuǎn)型可能帶來的風險。

二是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型需要較大資金投入，短期利潤不高甚至可能出現(xiàn)虧損，如果相關的配套政策沒有跟上，容易令企業(yè)發(fā)展陷入困境。

“無論是從國際發(fā)展大環(huán)境、趨勢來看，還是從國內(nèi)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求來看，留給傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的時間并不多。尤其是煤炭轉(zhuǎn)化和利用需要依托一系列技術創(chuàng)新，從研發(fā)、試驗到落地、生效，本身就需要一個周期?！睂O予罕說。

用系統(tǒng)思維解決關鍵問題

孫予罕認為，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)應重視并處理好政策應用、產(chǎn)品結構、技術創(chuàng)新、實際發(fā)展需求等的關系，堅持系統(tǒng)推進。

“一些產(chǎn)煤省份將逐步制定省級碳排放總量與強度控制方案，明確煤電、鋼鐵、焦化、化工等重點行業(yè)的減排路線圖。建議大型煤炭企業(yè)建立碳排放動態(tài)監(jiān)測平臺，整合重點企業(yè)能耗和碳排放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準調(diào)控?！睂O予罕說。

孫予罕表示，煤炭企業(yè)應堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中做到有進有退、有保有壓。對高耗能產(chǎn)業(yè)實行“產(chǎn)能置換+能效標桿”管理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣低碳技術。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局時，強化煤炭從燃料向原料轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展清潔能源和綜合能源，以保促發(fā)，做到增產(chǎn)不增碳。

“要按照‘先立后破’的思路，在強化煤炭應急產(chǎn)能和轉(zhuǎn)化能力戰(zhàn)略儲備的同時，確保復雜條件下煤炭供應穩(wěn)定。與此同時，要大力推進煤層氣、煤巖氣開采利用，以此解決煤炭價格下滑過渡期的發(fā)展問題和就業(yè)問題?！睂O予罕說。

煤炭加工利用瞄準高端化差異化

孫予罕表示，能源經(jīng)濟生態(tài)重構是必然的發(fā)展方向，未來煤炭加工利用產(chǎn)品應走高端化、差異化路線。

“高端煤化工產(chǎn)業(yè)是采用先進技術和工藝，生產(chǎn)高附加值、高技術含量化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，不僅環(huán)境友好，且能帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地方經(jīng)濟的增長具有拉動作用?！睂O予罕說。

他指出，當前，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等已經(jīng)取得積極成效，但還可以通過技術創(chuàng)新將原有產(chǎn)品向更深層次進行加工利用，開發(fā)更多更精細化的衍生產(chǎn)品?？赏ㄟ^持續(xù)發(fā)展煤制高碳烯醇、煤制芳香化合物和煤基碳材料等新型焦煤化工與煤基新材料，持續(xù)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，把煤炭產(chǎn)業(yè)鏈做長、做深，把產(chǎn)業(yè)體系做優(yōu)、做實?？山ㄔO可再生能源耦合煤化工基地，開發(fā)煤制特種油品和化學品，打造高端碳材料產(chǎn)業(yè)鏈。

孫予罕表示，高端煤化工項目投資規(guī)模大，回報周期長。煤炭企業(yè)要依托科技創(chuàng)新，充分挖掘煤炭本身的價值。

當前，主要產(chǎn)煤省份努力以碳排放雙控為契機，逐漸擺脫“一煤獨大”的發(fā)展格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興賽道培育、制度創(chuàng)新驅(qū)動“三軌并行”，將低碳、雙控壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動力。

“煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型中需兼顧當前與長遠，平衡好減排目標與民生工作，最終實現(xiàn)從黑色能源產(chǎn)業(yè)向全國能源革命排頭兵的跨越。”孫予罕說。

作者：本報記者 豐碩 版面編輯：盧慧穎

來源：中國煤炭報

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