前不久,安徽省霍邱縣礦區(qū)應急救援中心利用5周時間,分5批次,為全縣12家非煤礦山企業(yè)673名班組長開展井下自救器材使用和醫(yī)療急救“面對面”“手把手”培訓。培訓內(nèi)容包括井下自救器材的正確使用方法、骨折包扎的基本原理和操作等,收到不錯反響。
安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來,該縣持續(xù)加強礦區(qū)“防、監(jiān)、救”一體化建設,發(fā)揮非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺作用,以信息化平臺驅(qū)動監(jiān)管提效,強化對礦山企業(yè)的幫扶指導,保障企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。
設置礦區(qū)分局及監(jiān)察中隊
企業(yè)組建應急救援中心
霍邱縣礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦石探明儲量25億噸,遠景儲量35億噸以上。該縣在冊非煤礦山共計17座,其中地下礦山15座、露天礦山2座。
據(jù)霍邱縣應急管理局非煤礦山安全監(jiān)督管理股股長田野介紹,該縣礦山企業(yè)多集中在馬店、馮井、周集、范橋等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離該局約1小時車程。為提高監(jiān)管質(zhì)效,該局在礦區(qū)設置了礦區(qū)分局、礦山監(jiān)察中隊,強化就近監(jiān)管,并號召礦區(qū)企業(yè)組建礦區(qū)應急救援中心。
礦區(qū)應急救援中心有救援指戰(zhàn)員30人,下轄3個救護小隊,主要負責非煤礦山企業(yè)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件的應急處置和救援工作。該中心配備有消防車、救援車、生命探測儀、液壓支柱、充氣氣墊、泡沫滅火機、破拆工具、多種氣體檢測儀等共計8類567余臺救援裝備。
該中心與非煤礦山企業(yè)建立救援協(xié)議機制,從礦山企業(yè)選拔救援預備人員,定期開展救援隊伍點驗拉練,對企業(yè)救援人員進行集中輪訓。2024年以來,礦區(qū)應急救援中心幫助企業(yè)組織開展點驗式無腳本救援實戰(zhàn)演練13場,為20余人提供沖鋒舟、無人機、?;返染仍嘤?。
該縣于2023年9月出臺《霍邱縣非煤礦山安全監(jiān)管和應急救援一體化建設實施意見》,提出加強礦區(qū)“防、監(jiān)、救”一體化建設。“防”即由礦區(qū)分局為礦山企業(yè)提供應急救援培訓和開展預防性檢查;“監(jiān)”即對企業(yè)實行差異化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管質(zhì)效;“救”即礦區(qū)應急救援中心參與非煤礦山應急預案演練,提高企業(yè)從業(yè)人員自救互救能力。
“近年來,隨著礦區(qū)‘防、監(jiān)、救’一體化建設工作的開展,礦區(qū)安全監(jiān)管和應急救援體系逐漸完善,資源配置更加優(yōu)化,工作效能進一步提高?!碧镆罢f。
信息化助力提質(zhì)增效
震懾防范違章作業(yè)
安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來,該縣非煤礦山企業(yè)累計投入3500萬元用于安全風險監(jiān)測預警、智能識別預警管理、井下人員定位等信息化系統(tǒng)升級改造,有序接入該縣非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺,為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法提供科技支撐。
“利用信息化手段,對非煤礦山重點場所、重要設備進行實時監(jiān)控,對井下人員定位、有毒有害氣體情況等進行監(jiān)測預警,同時實現(xiàn)對井下違章行為的智能識別和預警。”田野說。
2024年11月的一天,該縣應急管理局礦區(qū)分局監(jiān)管人員通過非煤礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺,發(fā)現(xiàn)某地下礦山井下維修硐室有工人正在進行動火作業(yè),但現(xiàn)場無專人監(jiān)護。監(jiān)管人員隨即聯(lián)系企業(yè)安全管理人員進行制止,并對作業(yè)人員進行批評教育。
2024年以來,該縣應急管理局礦區(qū)分局監(jiān)管人員通過安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺巡查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章行為22起,有效防范井下違章作業(yè)行為。
組織專家“一對一”指導
筑牢企業(yè)安全發(fā)展基礎
近年來,霍邱縣不斷強化對非煤礦山企業(yè)的幫扶指導,寓執(zhí)法于服務之中,為企業(yè)發(fā)展提供安全保障。
該縣應急管理局組織專家,通過現(xiàn)場指導、舉辦專題培訓、接受咨詢服務、開展安全生產(chǎn)交叉互查和經(jīng)驗交流活動等形式,為企業(yè)提供精準“把脈”和安全“會診”,針對排查出的問題隱患指導企業(yè)加強管理、及時整改。
該局重點對企業(yè)重大事故隱患判定標準理解偏差、重要安全設備設施管理缺陷、現(xiàn)場安全標準化建設等方面進行“一對一”指導,精準指出礦山企業(yè)存在的隱患和問題,列明法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)定要求,幫助企業(yè)解決在實際生產(chǎn)過程中遇到的難題,提出有針對性的整改建議和防范措施清單,逐條逐項指導企業(yè)對照清單落實。
“專家指導幫扶,協(xié)助我們查清隱患問題,厘清整改思路,我們對抓好安全生產(chǎn)工作更有信心和決心了?!卑不臻_發(fā)礦業(yè)有限公司安全總監(jiān)龔豪說,“對企業(yè)而言,是打基礎、利長遠的好事?!?/p>
截至目前,該縣應急管理局已組織開展專家指導幫扶活動20場次,幫助企業(yè)排查安全隱患374項。(程 璐 鄒啟兵
來源:中國應急管理報
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