3月11日下午，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上，文化和旅游部部長孫業(yè)禮回答記者提問。（新華社）

要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序

中房報(bào)記者 許倩丨兩會報(bào)道

“當(dāng)下制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素是消費(fèi)不足，怎么擴(kuò)大消費(fèi)？文化和旅游大有可為?！?月11日下午，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上，文化和旅游部部長孫業(yè)禮對媒體記者表示。

他表示，觀察世界上各國走向現(xiàn)代化特別是發(fā)達(dá)國家走向現(xiàn)代化的歷程，文化和旅游產(chǎn)業(yè)都起了非常重要的支撐作用。直到現(xiàn)在，一些發(fā)達(dá)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比還是很高的，有的發(fā)達(dá)國家這一占比超過20%。我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大概分別占到GDP的4%和不到5%，兩者加起來近9%，有很好的基礎(chǔ)，有很廣闊的空間。

去年中國文旅業(yè)“人財(cái)兩旺”。孫業(yè)禮列舉了一系列數(shù)字：去年，我國國內(nèi)旅游人次超過56億、同比增長近15%，旅游花費(fèi)超過5.7萬億元、同比增長超17%；入境旅游人次1.32億，游客花費(fèi)接近千億美元。規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤大概1.3萬億元，利潤率超過9%；A級旅游景區(qū)門票收入、度假區(qū)接待收入、旅行社營業(yè)收入增長幅度都在10%以上。

“文化和旅游消費(fèi)群體多元、場景豐富、鏈條很長，幾乎沒有增長的天花板。”孫業(yè)禮說。如何通過文化和旅游，擴(kuò)大消費(fèi)？孫業(yè)禮提出幾點(diǎn)。

首先，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動把文化和旅游業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，從戰(zhàn)略布局上為文化和旅游業(yè)的發(fā)展留出空間，提供宏觀政策支持。

同時(shí)，支持各地因地制宜，根據(jù)各自不同的資源稟賦，“一城一策、一地一策”，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，從而提供更精準(zhǔn)的政策支持。

其次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。“相對一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)或者相對現(xiàn)代人民群眾文化旅游消費(fèi)快速發(fā)展、快速增長的需求來說，我們文化和旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面還有很多短板和弱項(xiàng)，下一步要更多從金融、財(cái)稅等方面爭取支持，加快把這些短板和弱項(xiàng)補(bǔ)齊。”他說。

第三，要加快培育新的業(yè)態(tài)。

這些年文化和旅游不斷涌現(xiàn)出低空觀光、海洋旅游、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，對這些新業(yè)態(tài)將采取包容審慎的理念，逐步完善服務(wù)、管理政策，為新業(yè)態(tài)的競相迸發(fā)創(chuàng)造一個(gè)好的條件。特別是大力支持文化旅游企業(yè)與科技結(jié)合，使科技這個(gè)最大的變量能為文化和旅游業(yè)的加速發(fā)展不斷帶來新的驚喜。

孫業(yè)禮還提到，要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序。他注意到，這些年文化和旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，泥沙俱下、魚龍混雜，也產(chǎn)生了一些問題，比如大家反映強(qiáng)烈的不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物；特別是強(qiáng)迫購物，損害游客的旅游體驗(yàn)，侵害消費(fèi)者的權(quán)益，惡化當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，也損害地方形象。

“看到這些案例以后，感到令人氣憤，但是這個(gè)現(xiàn)象又屢禁不絕，今年要對這個(gè)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理?！睂O業(yè)禮說，一方面加大打擊懲治力度，另一方面不斷完善法律制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在全社會弘揚(yáng)和建設(shè)誠信文化，爭取多管齊下，鏟除這樣一個(gè)頑瘴痼疾。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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