全國人大代表 袁亮

中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮建議，打造深地科學(xué)研究“國家隊(duì)”；推動(dòng)煤礦深部開采智能化轉(zhuǎn)型；DeepSeek等人工智能需要在法律法規(guī)、安全評(píng)估等方面加強(qiáng)規(guī)范。

袁亮關(guān)注深部能源資源開發(fā)問題。他建議打造深地科學(xué)研究“國家隊(duì)”，進(jìn)而形成“科學(xué)－技術(shù)－產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新鏈；推進(jìn)采煤沉陷區(qū)水面種植恢復(fù)耕地，推動(dòng)“稻漁共生”“漁光互補(bǔ)”，構(gòu)建“水上農(nóng)場(chǎng)”，為推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展提供新范式。

煤礦深部開采向智能化、無人化方向轉(zhuǎn)型是提升安全、效率和可持續(xù)性的重要路徑，但需系統(tǒng)性推進(jìn)技術(shù)與管理的協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)此他提出四點(diǎn)建議：推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與裝備升級(jí)；構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)生態(tài)；推動(dòng)管理模式與制度創(chuàng)新；強(qiáng)化人才支撐與技能培訓(xùn)。為推動(dòng)煤礦深部開采智能化轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施，建議采取試點(diǎn)先行、分階段推廣與動(dòng)態(tài)評(píng)估的實(shí)施路徑。

面對(duì)以DeepSeek為代表的生成式人工智能和機(jī)器人技術(shù)的迅猛發(fā)展，教育必須主動(dòng)適應(yīng)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的需求。要深化教育教學(xué)模式變革，推動(dòng)人機(jī)協(xié)同育人。重構(gòu)人才培養(yǎng)體系，打造“人無我有”的人才培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化產(chǎn)教融合，打造教育鏈與創(chuàng)新鏈的“雙向齒輪”。提升教師AI素養(yǎng)，構(gòu)建“金字塔形”師資梯隊(duì)。

與此同時(shí)，人工智能也帶來了一系列影響和挑戰(zhàn)，需要在法律法規(guī)、安全評(píng)估、倫理治理等方面加強(qiáng)規(guī)范。

全國政協(xié)委員 姜耀東

中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東表示，近年來，我國煤炭項(xiàng)目建設(shè)審批效率雖有所提升，但簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程仍有很大空間，亟需通過系統(tǒng)性改革優(yōu)化煤炭項(xiàng)目建設(shè)審批流程，提升行政效能。

目前，煤炭項(xiàng)目建設(shè)審批主要存在四方面問題一是礦區(qū)總體規(guī)劃和總規(guī)環(huán)評(píng)審查環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。二是項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審批復(fù)雜。三是核準(zhǔn)手續(xù)辦理緩慢。四是礦井邊界標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

山西、河南、貴州等地已進(jìn)行了有益嘗試。盡管如此，優(yōu)化煤炭項(xiàng)目建設(shè)審批流程仍然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，姜耀東提出四點(diǎn)建議一是構(gòu)建“動(dòng)態(tài)協(xié)同”規(guī)劃管理體系。二是創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批“分類快辦”模式，容缺受理戰(zhàn)略項(xiàng)目。三是優(yōu)化核準(zhǔn)流程“限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，前置文件清單化管理。四是強(qiáng)化“事中事后”聯(lián)合監(jiān)管，建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

全國人大代表 逄子劍

全國人大代表逄子劍提交了《關(guān)于支持南疆2×66萬千瓦煤電項(xiàng)目建設(shè)的建議》，提出推動(dòng)喀拉吐孜礦區(qū)煤炭資源產(chǎn)能釋放，支持南疆建設(shè)2×66萬千瓦煤電項(xiàng)目。

建議中分析了南疆地區(qū)用電需求增長(zhǎng)情況，冬季存在季節(jié)性缺電情況，并分析了南疆煤炭資源、喀什地區(qū)電力網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等情況，受到國家能源局高度關(guān)注，并表示要積極支持。

喀拉吐孜礦區(qū)位于喀什地區(qū)莎車縣，該礦區(qū)總體規(guī)劃(修編)擬將規(guī)劃總規(guī)模由240萬噸/年提升至420萬噸/年。國家能源局表示將指導(dǎo)自治區(qū)發(fā)展改革委做好該礦區(qū)總體規(guī)劃的修編工作，支持喀什地區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求提供堅(jiān)實(shí)支撐。

關(guān)于支持南疆2×66萬千瓦煤電項(xiàng)目，國家能源局答復(fù)稱，“十四五”以來，根據(jù)全國電力供需預(yù)警情況及地方需求，按照適度超前、留有裕度原則，向新疆新增了一批支撐性和調(diào)節(jié)性煤電建設(shè)項(xiàng)目。下一步，將督促新疆進(jìn)一步加大已納入國家規(guī)劃的煤電項(xiàng)目建設(shè)力度，按照“應(yīng)開盡開、應(yīng)投盡投、能早盡早”的原則，在確保質(zhì)量和安全的前提下抓緊推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力。

此外，關(guān)于新增煤電規(guī)模用于南疆煤電項(xiàng)目建設(shè)的建議，國家能源局答復(fù)將結(jié)合新疆電力供需發(fā)展形勢(shì)、規(guī)劃內(nèi)煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工建設(shè)進(jìn)展，統(tǒng)籌研究新疆新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模事宜。

全國人大代表 楊會(huì)軍

黑龍江龍煤集團(tuán)七臺(tái)河礦業(yè)公司龍湖礦東一采區(qū)701采煤隊(duì)班長(zhǎng)楊會(huì)軍為煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。一是加強(qiáng)煤炭資源司法保護(hù)，二是實(shí)施進(jìn)口煤總量控制。

如何更好地維護(hù)煤炭企業(yè)合法權(quán)益？楊會(huì)軍表示，一方面建議國家相關(guān)部門進(jìn)一步完善建設(shè)審批機(jī)制，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。建立礦區(qū)信息共享平臺(tái)，確保煤炭企業(yè)能夠及時(shí)掌握礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)情況。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化司法審理流程，推動(dòng)網(wǎng)上立案、建立涉煤炭案件綠色通道。建立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，因涉煤炭案件存在政策性強(qiáng)，法律適用難等情形，應(yīng)由具有煤炭行業(yè)背景、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的法官組成專業(yè)合議庭進(jìn)行審理，以確保案件審理的專業(yè)性和公正性。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，加大對(duì)煤炭法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。

面對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展壓力較大的情況，楊會(huì)軍表示，希望實(shí)施進(jìn)口煤總量控制，有關(guān)部門進(jìn)一步完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，在有效發(fā)揮好進(jìn)口煤的補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用前提下，根據(jù)國內(nèi)煤炭市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需要，合理制定年度進(jìn)口煤總量計(jì)劃。再者，要嚴(yán)格控制進(jìn)口煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口。此外，還要加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)國內(nèi)煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)能升級(jí)，提高煤炭的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)企業(yè)發(fā)展困局，我們有些擔(dān)憂。尤其是井下工人，技能單一、年齡較大，離開了煤礦很難適應(yīng)其他崗位。建議對(duì)稀有煤種保護(hù)性開采給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)與資源富足地區(qū)開展合作，跨地域、跨區(qū)域開發(fā)煤炭資源，保障戰(zhàn)略性稀缺煤種可持續(xù)開采。給予老礦區(qū)環(huán)保治理政策支持，加大超長(zhǎng)期國債資金補(bǔ)貼力度，助力傳統(tǒng)煤炭企業(yè)加快建設(shè)綠色礦山。

來源 | CCTD綜合整理

編輯 | 王越

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