河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長高義

下一步將緊盯“穩(wěn)住樓市”目標(biāo)，在繼續(xù)做好保交房掃尾攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，督促地市在政策端持續(xù)發(fā)力

于帥卿/發(fā)自北京

河南省房地產(chǎn)市場展現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)房管部門網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，河南省新建商品房銷售面積自2024年5月份以來降幅連續(xù)8個(gè)月收窄，其中2024年12月份同比增長8.44%、環(huán)比增長10.73%；全省二手房成交面積自2024年6月份以來降幅連續(xù)7個(gè)月收窄，其中2024年12月份同比增長22.9%、環(huán)比增長29.42%。

“2024年以來，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)國家一攬子增量政策和省級配套措施，因城施策出臺貨幣化安置、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼、公積金‘商轉(zhuǎn)公’等政策，持續(xù)釋放積極信號，促進(jìn)市場‘止跌回穩(wěn)’，取得了階段性效果?！焙幽鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長高義在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

同時(shí)，河南省房地產(chǎn)市場在城市更新、住房保障、“白名單”項(xiàng)目推進(jìn)、貨幣化安置政策實(shí)施以及住房“以舊換新”政策探索等方面也取得了積極進(jìn)展?！?024年合力推動(dòng)了252個(gè)項(xiàng)目整改修復(fù)進(jìn)入‘白名單’，修復(fù)數(shù)量位居全國第一?！备吡x表示。

談及未來河南省房地產(chǎn)市場的發(fā)展，高義表示，下一步，將緊盯“穩(wěn)住樓市”目標(biāo)，在繼續(xù)做好保交房掃尾攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，督促地市在政策端持續(xù)發(fā)力，因地制宜出臺更多穩(wěn)市場增量政策，積極開展線上線下聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，優(yōu)化購房措施，降低購房成本，讓群眾買房負(fù)擔(dān)更小、換房更加便利，切實(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期。

中國房地產(chǎn)報(bào)：您如何評價(jià)2024年河南省房地產(chǎn)市場的整體表現(xiàn)？在城市更新、住房保障等方面都取得了哪些成績？

高義：2024年河南全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“前高中低后穩(wěn)”走勢，特別是四季度全省新建商品房銷售面積較三季度環(huán)比增長15.17%，初步呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極態(tài)勢，全省一、二手房成交總量9881.89萬平方米，總體需求保持穩(wěn)定。

城市更新方面，2024年全省各市全部完成年度城市體檢，形成體檢問題清單2840個(gè)、整治建議清單6401個(gè)，生成城市更新入庫項(xiàng)目6880個(gè)、實(shí)施城市更新項(xiàng)目3610個(gè)，完成投資4610億元，同比增長7.1%。

住房保障方面，我省已累計(jì)保障202.49萬戶住房困難家庭住房問題，公租房實(shí)物保障量位居全國前列。2024年全省籌集保障性租賃住房4.75萬套，新增保障1.92萬人。自發(fā)展保租房以來，已保障20.1萬新市民、青年人實(shí)現(xiàn)安居。5個(gè)城市共籌集配售型保障房1.21萬套。

中國房地產(chǎn)報(bào)：2024年以來，政府為解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展問題出臺了一系列積極政策，如“白名單”“收儲”、調(diào)整限購限售政策、利率調(diào)整等。這些政策的實(shí)施效果如何？它們對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了哪些具體影響？

高義：2024年河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動(dòng)實(shí)施多項(xiàng)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，取得顯著成效。其中，新建商品房與二手房銷售面積降幅不斷收窄，市場展現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。

具體來看，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門高效發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)全省1152個(gè)項(xiàng)目納入“白名單”，授信1637.21億元，投放1318.89億元，帶動(dòng)2024年房企國內(nèi)貸款同比增長14.2%，有效滿足項(xiàng)目融資需求；指導(dǎo)各地?fù)屪ブ匾?jié)假日消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，累計(jì)開展房展會、推介會、購房節(jié)等促銷活動(dòng)500余場，全省發(fā)放購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼3.34億元，更好支持剛性和改善性住房需求；降低住房公積金貸款利率、提高公積金貸款額度，2024年全省發(fā)放個(gè)人住房貸款529.66億元，支持10.9萬戶群眾購房，有力支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

中國房地產(chǎn)報(bào)：河南省“白名單”項(xiàng)目具體是如何推進(jìn)的？在推進(jìn)過程中遇到了哪些挑戰(zhàn)？采取了哪些優(yōu)化措施以確保政策的有效落地？

高義：按照國家統(tǒng)一部署，河南省建立了分管金融和住建的省領(lǐng)導(dǎo)雙牽頭、月調(diào)度工作機(jī)制，組建省級專班和鄭州市專班合署辦公，各地比照省級做法，建立政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管住建、金融的負(fù)責(zé)同志任副組長的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制及工作專班，靠前調(diào)度、定期研判、破解難題，全力保障項(xiàng)目融資需求。

在工作推進(jìn)中，一些項(xiàng)目由于存在涉法涉訴、抽挪資金等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目難以進(jìn)入房地產(chǎn)“白名單”獲得銀行融資支持。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)鄭州市創(chuàng)新形成“一項(xiàng)目一方案一專班一銀行一審計(jì)一法官”的“六個(gè)一模式”并在全省推廣使用，通過府院聯(lián)動(dòng)、警稅協(xié)同、國企介入，合力推動(dòng)了252個(gè)項(xiàng)目整改修復(fù)進(jìn)入“白名單”，修復(fù)數(shù)量位居全國第一。

中國房地產(chǎn)報(bào)：目前，河南省貨幣化安置政策的推進(jìn)情況如何？是否有效推動(dòng)了庫存去化？未來是否有進(jìn)一步的優(yōu)化政策？

高義：通過省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，河南省城中村改造各項(xiàng)工作進(jìn)度較快。我們指導(dǎo)鄭州市堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”原則，加大城中村改造貨幣化安置力度，選取108個(gè)項(xiàng)目中的29個(gè)項(xiàng)目開展貨幣化安置，印發(fā)實(shí)施方案并開發(fā)貨幣化安置電子系統(tǒng)平臺，打破政策落實(shí)的區(qū)域性壁壘和障礙。充分發(fā)揮政策性資金效用，貨幣化安置兌付的資金全部撥付到開發(fā)商預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或安置房、保交樓、保交房等重點(diǎn)工作設(shè)立的共管賬戶，確保資金用于項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)。

自2024年10月底啟動(dòng)貨幣化安置以來，累計(jì)安置面積255萬平方米，通過貨幣化安置銷售商品房134萬平方米，銷售金額113億元。貨幣化安置對鄭州房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)作用明顯，10、11、12月份商品房銷售面積環(huán)比增長均在10%以上，鄭州市內(nèi)八區(qū)商品房去化周期已降至16個(gè)月以內(nèi)。通過貨幣化安置，既可實(shí)現(xiàn)群眾快速安置，又能讓群眾在市場選購心儀的好房子，滿足群眾差異化住房需求，還可加快去化商品房庫存，幫助房企解難紓困，受到群眾、開發(fā)企業(yè)的大力支持。

下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒全國先進(jìn)做法，結(jié)合本省實(shí)際盡快出臺有關(guān)政策，為各城市貨幣化安置工作提供指引。

中國房地產(chǎn)報(bào)：鄭州市率先推出住房“以舊換新”政策，并在全省范圍內(nèi)逐步推廣。目前，該政策的實(shí)施進(jìn)展如何？在推進(jìn)過程中遇到了哪些困難，并采取了哪些調(diào)整措施以確保政策的順利實(shí)施？

高義：2024年，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)鄭州市積極探索住房“賣舊買新、以舊換新”工作，打通住房一、二級市場，形成聯(lián)動(dòng)和梯次消費(fèi)效應(yīng)。目前，已實(shí)現(xiàn)“賣舊買新、以舊換新”1.08萬套，其中通過國有平臺公司收購模式完成5085套、市場化交易模式完成5731套。

由于“以舊換新”是創(chuàng)新性產(chǎn)品，相應(yīng)參與的商業(yè)銀行數(shù)量少，發(fā)放融資貸款相對謹(jǐn)慎，一定程度影響了工作推進(jìn)。對此，我們指導(dǎo)鄭州市結(jié)合實(shí)際，采取針對性措施解決問題：一是對參與發(fā)放貸款的銀行給予對應(yīng)額度的政府性資金存款獎(jiǎng)勵(lì)，有效提高商業(yè)銀行參與的積極性；二是支持平臺公司積極申請更多商業(yè)銀行的綜合授信和額度，用于收購存量二手住房。通過上述措施，進(jìn)一步打通難點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面提升住房“賣舊買新、以舊換新”工作成效。

中國房地產(chǎn)報(bào)：您認(rèn)為2024年河南在房地產(chǎn)領(lǐng)域取得的最大亮點(diǎn)是什么？購房者對于當(dāng)前房地產(chǎn)市場的信心如何？接下來，河南省將采取哪些舉措推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)？

高義：2024年，我們按照國家保交房統(tǒng)一部署和省委省政府工作要求，始終站穩(wěn)人民立場，錨定目標(biāo)任務(wù)，凝聚工作合力，著眼工作成效，公檢法聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)司法處置，省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目修復(fù)，政銀企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)融資落地，跨部門聯(lián)動(dòng)做好信訪穩(wěn)定，全力以赴打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省納入保交房的42萬套房屋已交付40.07萬套，有效維護(hù)購房群眾的合法權(quán)益，加快恢復(fù)群眾購房信心，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

隨著保交房項(xiàng)目逐步交付，群眾對交付風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心情緒逐步緩解，疊加省市聯(lián)動(dòng)打出的一系列“組合拳”，市場預(yù)期相較之前有了明顯改善。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，聚焦“穩(wěn)住樓市”，統(tǒng)籌抓好化風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)市場、去庫存、控增量、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”。一是加快出清風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)房地產(chǎn)“白名單”，扎實(shí)做好保交房收尾攻堅(jiān)，推動(dòng)重點(diǎn)房企項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基本出清。二是穩(wěn)定住房市場。指導(dǎo)地市因城施策出臺更多穩(wěn)市場、促消費(fèi)增量政策，搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)等置業(yè)機(jī)遇開展住房促銷活動(dòng)，加大補(bǔ)貼優(yōu)惠力度，擴(kuò)大“以舊換新”規(guī)模，有效釋放需求。三是加力去化庫存。會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地用好專項(xiàng)債、保障性住房再貸款等政策，加快收購存量商品房用作保障性住房，在城中村改造中全面推行貨幣化安置。四是嚴(yán)格控制增量。堅(jiān)持封頂標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審批預(yù)售許可，聯(lián)動(dòng)省自然資源廳加強(qiáng)住宅用地管控，控制住房供應(yīng)節(jié)奏。五是穩(wěn)步推動(dòng)轉(zhuǎn)型。完善住房供應(yīng)體系，有序構(gòu)建房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度，科學(xué)編制全省“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，逐步推廣現(xiàn)房銷售，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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