海南今年將通過(guò)10項(xiàng)工作，推進(jìn)海域海島精細(xì)化管理。陳標(biāo)志/攝

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志 通訊員 尹建軍、趙立喜丨海南報(bào)道

全面推進(jìn)5個(gè)允許繼續(xù)填海的項(xiàng)目，在2025年底前全部完成填?？⒐を?yàn)收；啟動(dòng)32個(gè)可開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島及周邊海域調(diào)查工作……

2月15日，記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳了解到，今年，海該廳計(jì)劃開(kāi)展高效用海試點(diǎn)、建立海域全生命周期監(jiān)管體系、加快盤(pán)活圍填海歷史遺留資源等10項(xiàng)工作，以健全海洋資源開(kāi)發(fā)保護(hù)制度為引領(lǐng)，推動(dòng)海域資源利用從低效粗放向集約高效轉(zhuǎn)變、從增量擴(kuò)張向存量挖潛轉(zhuǎn)變、從近海向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)變。

開(kāi)展高效用海試點(diǎn)工作。加快處置逾期用海，盤(pán)活利用閑置用海。探索采取出租、作價(jià)出資（入股）、有償收回、用途轉(zhuǎn)用、終止續(xù)期等盤(pán)活利用機(jī)制，合理引導(dǎo)閑置用海有序流轉(zhuǎn)。

制定《海南省海域使用權(quán)收回管理辦法》，明確閑置用海的范圍、處置方式，穩(wěn)妥開(kāi)展閑置用海收回工作。探索深遠(yuǎn)?！帮L(fēng)電+海洋能”“風(fēng)電+養(yǎng)殖”“風(fēng)電+制氫”等海域立體復(fù)合利用模式，促進(jìn)海上風(fēng)電與其他行業(yè)用海融合發(fā)展。

建立海域全生命周期監(jiān)管體系。推進(jìn)建設(shè)海域全生命周期監(jiān)管“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用海從海域使用論證、海域管理配號(hào)，到項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收，再到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目用海注銷(xiāo)的全生命周期的監(jiān)管，推進(jìn)用海項(xiàng)目精細(xì)化、智能化管控。

整合省直相關(guān)部門(mén)、市縣力量，拓展監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置的監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目用海形成有效監(jiān)管。

加快盤(pán)活圍填海歷史遺留資源。全面推進(jìn)5個(gè)允許繼續(xù)填海的項(xiàng)目，在2025年底前全部完成填?？⒐を?yàn)收；規(guī)范有序開(kāi)展16個(gè)涉及海域使用金返還的項(xiàng)目處置。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)52個(gè)已備案“未批已填”類(lèi)圍填海項(xiàng)目處置，力爭(zhēng)2025年全部處置完成。

全力做好重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目用海保障。匯總深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、濱海旅游、海上風(fēng)電、港口碼頭等重點(diǎn)行業(yè)用海需求，提前研判用海選址、規(guī)模、方式、占用岸線等情況，開(kāi)展空間規(guī)劃符合性分析，加快推進(jìn)項(xiàng)目用海報(bào)批。全力做好國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目東方海上風(fēng)電、洋浦船舶修造廠、湛海高鐵、三亞南山港改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目用海保障。

建立無(wú)居民海島本底數(shù)據(jù)庫(kù)。全面完成海南省無(wú)居民海島岸線勘測(cè)工作，建立無(wú)居民海島名錄和海島岸線數(shù)據(jù)庫(kù)。

啟動(dòng)32個(gè)可開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島及周邊海域調(diào)查工作。推進(jìn)北部灣領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍選劃工作。建立無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓制度。

制定《海南省海域無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓管理辦法》，落實(shí)無(wú)居民海島有償使用要求，規(guī)范市場(chǎng)化配置無(wú)居民海島資源，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大化地發(fā)揮無(wú)居民海島的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

加快無(wú)居民海島歷史遺留問(wèn)題處置。完成分界洲無(wú)居民海島歷史遺留問(wèn)題處置試點(diǎn)工作，總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推動(dòng)加井島、東鑼?shí)u等無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用。

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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