全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波
著重保障租房弱勢(shì)群體在租賃合同約定范圍內(nèi),對(duì)住房享有合理的使用權(quán)及占有權(quán),同時(shí)確保承租人平等享有子女就近入學(xué)、社區(qū)醫(yī)療等多項(xiàng)核心權(quán)利。
中房報(bào)記者 李葉丨兩會(huì)報(bào)道
“今年已經(jīng)是我第8年上會(huì),其實(shí),每一次參會(huì)都讓我深刻體會(huì)到作為人大代表的使命與擔(dān)當(dāng)?!?3月4日,全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
作為用戶量過(guò)億平臺(tái)——58同城的掌舵人,姚勁波深諳廣大群眾的需求。過(guò)去7年的全國(guó)兩會(huì)上,他持續(xù)鎖定與民生息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域,從房地產(chǎn)到就業(yè),從本地生活服務(wù)到機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn),并基于此先后提交了28份書面建議。
今年,姚勁波向全國(guó)兩會(huì)提交的4份建議依然聚焦百姓關(guān)心的方面,一是通過(guò)雇保姆抵個(gè)稅等舉措,發(fā)揮家政行業(yè)惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的作用;二是進(jìn)一步保障承租人合法權(quán)益;三是減半征收社保促進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè);四是加大人工智能應(yīng)用端政策支持,推動(dòng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
姚勁波坦言:“我深知,這些領(lǐng)域的發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,因此我始終保持著高度的關(guān)注和熱情,這也跟我們企業(yè)的使命和價(jià)值觀不謀而合?!?/span>
住房問(wèn)題關(guān)乎民生福祉。在房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展方面,姚勁波曾提出規(guī)范引導(dǎo)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展、加大政策支持力度讓房企行穩(wěn)致遠(yuǎn)、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為等建議。
近年來(lái),國(guó)家高度重視住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出,“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”,為發(fā)展住房租賃市場(chǎng)指明方向。不過(guò),在“租購(gòu)并舉”政策的深入推進(jìn)的當(dāng)下,承租人的合法權(quán)益仍有屢遭侵犯的情況,如去年引發(fā)熱議的“提燈定損”、惡意克扣押金甚至惡意清退租客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不僅嚴(yán)重影響了租客的居住安全感和生活質(zhì)量,也擾亂了住房租賃市場(chǎng)的正常秩序。
在此背景下,姚勁波提交了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)承租人合法權(quán)益的建議》。在完善“提燈定損”惡意克扣押金的管理制度方面,他建議地方政府設(shè)立押金托管制度,押金由第三方機(jī)構(gòu)托管,退房時(shí)按合同規(guī)定退還,減少房東克扣押金的可能性。同時(shí),明確押金退還規(guī)則和房屋檢查標(biāo)準(zhǔn),明確物品損耗和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),讓“定損”有章可循。
對(duì)于通過(guò)“斷水?dāng)嚯姟?等方式惡意清退承租人的行為,姚勁波建議,各地方政府在《房屋租賃合同》范本中增加警示條款,如“房東不得以任何形式中斷承租人基本生活服務(wù),否則租客有權(quán)進(jìn)行索賠”,明確房東的責(zé)任和租客的維權(quán)依據(jù)。對(duì)于物業(yè)配合房東斷水?dāng)嚯姷男袨?,建議按“共同侵權(quán)”追究責(zé)任,最高可吊銷物業(yè)資質(zhì),以此約束物業(yè)的行為,切實(shí)維護(hù)租客利益。
租金價(jià)格的穩(wěn)定,是住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的重要保障。如何規(guī)范租金價(jià)格,讓更多人“租得起、住得好”?姚勁波建議,明確穩(wěn)定租房?jī)r(jià)格,把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi),加強(qiáng)對(duì)中介租金價(jià)格的監(jiān)測(cè)和檢查。同時(shí),增強(qiáng)租客和房東的法律意識(shí),提供法律援助并加強(qiáng)宣傳教育。
租賃住房是解決進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題的重要途徑。在“租購(gòu)并舉”的政策背景下,姚勁波建議,應(yīng)“全力推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)租賃領(lǐng)域基本公共服務(wù)的均等化”。他提出,著重保障租房弱勢(shì)群體在租賃合同約定范圍內(nèi),對(duì)住房享有合理的使用權(quán)及占有權(quán),同時(shí)確保承租人平等享有八項(xiàng)核心權(quán)利,即子女就近入學(xué)、社區(qū)醫(yī)療、保障性住房申請(qǐng)、落戶積分、公積金提取、公共設(shè)施使用、社會(huì)救助申領(lǐng)和就業(yè)幫扶。這八項(xiàng)權(quán)利的明確,將為租房者提供更全面的保障,推動(dòng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地生根。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):今年,是你作為全國(guó)人大代表履職的第8年。對(duì)此,你有什么感想?
姚勁波:今年我已經(jīng)是第8年上會(huì)。其實(shí),每一次的參會(huì)都讓我深刻體會(huì)到作為人大代表的使命與擔(dān)當(dāng)。尤其是今年,更覺(jué)得自己是帶著更多人民群眾和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域的心聲和期望而來(lái),力求將他們的建議方向轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成果,為人們的美好生活而奉獻(xiàn)自己的力量。
還記得當(dāng)年第一次履職時(shí),我就對(duì)我所要提出的建議案有了非常明確的方向,聚焦于生活服務(wù)行業(yè)的同時(shí),更加注重用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我曾就這方面作專門匯報(bào),提出要促進(jìn)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)供需信息實(shí)時(shí)對(duì)接,有效拓展服務(wù)業(yè)的范疇和規(guī)模,帶動(dòng)更多人口就業(yè)。這些年來(lái)我的關(guān)注重點(diǎn)仍然沒(méi)有發(fā)生變化,仍然聚焦在促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)、解決新市民居住需求、推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面。
我深知,這些領(lǐng)域的發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,因此我始終保持著高度的關(guān)注和熱情,這也跟我們企業(yè)的使命和價(jià)值觀不謀而合。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):你對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、房地產(chǎn)形勢(shì)如何看?
姚勁波2025年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將延續(xù)“穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì),政策端通過(guò)財(cái)政擴(kuò)張、適度寬松貨幣政策及結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)增長(zhǎng)。提升內(nèi)需將是重點(diǎn)方向,尤其居民側(cè)消費(fèi)信心提升。住房本身就是重要的消費(fèi)場(chǎng)景,包括購(gòu)房和租賃消費(fèi)兩大方面,在房地產(chǎn)回歸居住屬性的當(dāng)下,更需要重視對(duì)住房消費(fèi)的有序提振,一方面通過(guò)政策優(yōu)化,包括各類行政性限購(gòu)、增加購(gòu)房各類補(bǔ)貼等手段來(lái)強(qiáng)化需求;另一方面通過(guò)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
作為大宗消費(fèi),2025年房地產(chǎn)會(huì)被重點(diǎn)支持,并重點(diǎn)促進(jìn)改善型需求和保障性住房,并通過(guò)舊改、城中村改造等擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景,達(dá)到更深層提振的效果。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)哪些方面是你關(guān)注的?
姚勁波:第一個(gè)方面是推進(jìn)供給平衡,更好滿足住房消費(fèi)需求,主要包括對(duì)于首套剛需和改善性需求同步保障,建立租購(gòu)并舉的多層次住房保障體系,以及“好房子”相關(guān)政策推進(jìn)落地以提升住房品質(zhì),并注重政策支持與金融保障共同保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
重點(diǎn)關(guān)注改善型需求,從近幾年的趨勢(shì)來(lái)看,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)雖然維持著剛改為主,但是改善需求占比提升的狀態(tài)。例如從安居客線上的用戶找房數(shù)據(jù)來(lái)看,2024年,一線城市4房以上戶型新房找房熱度占比同比上升4.25個(gè)百分點(diǎn),一線城市中150-200平方米同比占比上升0.62個(gè)百分點(diǎn)。
第二個(gè)方面是關(guān)注AI對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)影響。我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模正處于快速提升階段,并帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)AI應(yīng)用加快,除了在營(yíng)銷層面可以引入AI,空間運(yùn)營(yíng)、數(shù)智建造、數(shù)智化管理等多個(gè)方面都有很多應(yīng)用空間,以更好提高城市街區(qū)、住宅、商業(yè)等生活品質(zhì)。安居客也在加快此類的應(yīng)用,例如結(jié)合AI工具如安居客的 “小安” 智能助手,以及“數(shù)字人直播”。
第三個(gè)方面是關(guān)注經(jīng)紀(jì)行業(yè)有的健康發(fā)展。從近年來(lái)看趨勢(shì)看,經(jīng)紀(jì)行業(yè)人員流動(dòng)正逐步呈現(xiàn),從低能區(qū)域向高能級(jí)區(qū)域集中。同時(shí)受到行業(yè)整體環(huán)境影響,單司規(guī)模、單店規(guī)模均呈收縮態(tài)勢(shì),以“瘦身”來(lái)靈活應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化。為了行業(yè)更為有序發(fā)展,并有效遏制行業(yè)的當(dāng)行為,對(duì)于行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),包括針對(duì)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的傭金收費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)上的規(guī)范,以推動(dòng)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在 2025 年邁向新的發(fā)展階段。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):你對(duì)企業(yè)融資難、保交房、收儲(chǔ)有哪些觀察和建議?
姚勁波:民營(yíng)房企融資難問(wèn)題雖有改善,但行業(yè)集中度提升背景下,部分企業(yè)仍面臨退出壓力,需防范局部債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。收儲(chǔ)存量房轉(zhuǎn)保障房政策推進(jìn)快,預(yù)計(jì)對(duì)去庫(kù)存作用顯著,但需平衡市場(chǎng)化與民生需求,避免地方政府債務(wù)出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng)。
重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)債在收儲(chǔ)方面的推進(jìn)工作。從去年的政策來(lái)看,北京、上海、江蘇、浙江等多個(gè)城市和區(qū)域已開始試點(diǎn)“自審自發(fā)”,即地區(qū)項(xiàng)目清單報(bào)經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后可立即組織發(fā)行,而無(wú)需上報(bào)審核,使得發(fā)行效率將明顯提高。廣東省近日也公布2025 年廣東省政府專項(xiàng)債券,涉及多個(gè)項(xiàng)目。從目前來(lái)看,專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資金本已經(jīng)有所擴(kuò)圍,和房地產(chǎn)相關(guān)的是衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,未來(lái)的應(yīng)用空間也將進(jìn)一步擴(kuò)大,更好解決城市供需不平衡問(wèn)題,同時(shí)降低地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”的重要力量。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):這幾年你在營(yíng)商環(huán)境上有一些什么樣的感受?
姚勁波:從去年到今年,企業(yè)營(yíng)商環(huán)境在持續(xù)改善,鼓勵(lì)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化,以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為代表的大量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律政策陸續(xù)醞釀出臺(tái),各細(xì)分領(lǐng)域的鼓勵(lì)政策出臺(tái)更快更有針對(duì)性,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也在加速推進(jìn),正在為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展空間。
總體看,我認(rèn)為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和動(dòng)態(tài)進(jìn)程,需要持續(xù)努力和探索。
從企業(yè)側(cè),我們身處市場(chǎng)和實(shí)務(wù)一線,責(zé)無(wú)旁貸敏銳感知前沿科技發(fā)展態(tài)勢(shì),感知市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新的需求變化,開拓視野去發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)、新賽道。比如當(dāng)前身處AI爆炸式發(fā)展和應(yīng)用落地的前夜,我們58同城與其他數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一道積極探索布局、應(yīng)用AI能力提升服務(wù)效能;再比如在國(guó)家雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局的引領(lǐng)下,我們也在努力探索走出去服務(wù)的新機(jī)遇。另外,作為鏈接線下千萬(wàn)中小商戶的數(shù)字服務(wù)者,我們始終不忘“成就奮斗者”的價(jià)值觀,通過(guò)賦能和引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開拓賽道,為構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字化社會(huì)服務(wù),為消費(fèi)活力去發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
我期待接下來(lái)能進(jìn)一步加速利好政策的落地,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等領(lǐng)域給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大政策支持;二是順應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì),鼓勵(lì)新興消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、上門經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,以新市場(chǎng)創(chuàng)造新供給、新供給創(chuàng)造新需求;三是進(jìn)一步塑造有利于市場(chǎng)發(fā)展的法治環(huán)境,打通制約各類生產(chǎn)要素流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),包括建立健全勞動(dòng)就業(yè)群體特別是新就業(yè)群體的社會(huì)保障制度,為高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):目前,你及企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和工作的突破口、發(fā)力方向是什么?
姚勁波:我想側(cè)重圍繞就業(yè)帶動(dòng)和民生服務(wù)領(lǐng)域來(lái)談?wù)劇N易⒁獾?,中央政治局在集體學(xué)習(xí)中提出了構(gòu)建“就業(yè)友好型發(fā)展方式”的重要理念,要求將“就業(yè)帶動(dòng)力”和“就業(yè)吸納力”作為衡量產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重要維度,特別提出要根據(jù)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,鼓勵(lì)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。我認(rèn)為,中央的這一系列新部署、新要求,體現(xiàn)了對(duì)就業(yè)這一“最大民生”的高度重視,對(duì)我所在的生活服務(wù)和就業(yè)服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容都指明了方向。
58同城作為行業(yè)領(lǐng)先的本地生活服務(wù)平臺(tái),自創(chuàng)立以來(lái)始終聚焦于民生與就業(yè)服務(wù),以“成就奮斗者”“幫助人們安居樂(lè)業(yè)”為使命愿景。深感自身在助力就業(yè)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量等方面有為空間巨大。
在就業(yè)招聘領(lǐng)域,我們充分到做好“人”“崗”適配是破解當(dāng)前“人力資源供需不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾的重要助力,緊密聚焦產(chǎn)業(yè)布局和用工節(jié)點(diǎn)做好招聘服務(wù)。比如,我們近幾年在春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期開展“全力保供”人才供需對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng),聚焦富士康、比亞迪等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局拓展帶來(lái)的用工需求開展招聘支撐,在長(zhǎng)假旅游季等做好節(jié)點(diǎn)性用工保障等,通過(guò)精準(zhǔn)的人力資源匹配對(duì)接探索同步解決好“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的問(wèn)題。另外,58同城招聘平臺(tái)上的一系列智能招聘工具,比如小聘、微聊、神奇面試間等,以及直播帶崗等新的招聘模式也為人崗適配提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。
在民生服務(wù)領(lǐng)域,58同城一直是生活服務(wù)特別是“上門經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)發(fā)展的主力軍。目前目前58到家上門經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域超過(guò)20多個(gè),270多個(gè)細(xì)分品類,室內(nèi)收納、花卉養(yǎng)護(hù)、除螨除醛等新賽道快速涌現(xiàn),“拼單上門代廚”為代表的“線上社交+線下家政”新服務(wù)模式層出不窮,不僅滿足了民眾日益提高和豐富的生活服務(wù)和新消費(fèi)需求,擴(kuò)大了包括養(yǎng)老育幼在內(nèi)的居家服務(wù)供給,也吸納了包括“三嫂”(月嫂、育兒嫂、保姆)女性勞動(dòng)者和進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè),下一步我們會(huì)在中央精神的引領(lǐng)下,通過(guò)“上門經(jīng)濟(jì)”的提質(zhì)擴(kuò)容來(lái)同步提升生活服務(wù)質(zhì)效和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力。
中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):習(xí)近平總書記于2月17日上午在京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。從此次會(huì)議,我們看到了中央對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃,具體到行業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該怎么辦?企業(yè)發(fā)展有什么部署、計(jì)劃?
姚勁波:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中央對(duì)我們國(guó)家發(fā)展方式的一個(gè)頂層戰(zhàn)略布局,對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。結(jié)合我在企業(yè)一線的學(xué)習(xí)感悟,我理解中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力特別重要,要求各行各業(yè)結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際和發(fā)展階段,探索本行業(yè)、本企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑。
身在民生服務(wù)行業(yè),我認(rèn)為我們58同城發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,主要要做好幾方面事情:
充分運(yùn)用好我們數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的優(yōu)勢(shì),加大大模型等人工智能工具的研發(fā)和應(yīng)用,更好地為生活服務(wù)領(lǐng)域的百萬(wàn)商戶和千萬(wàn)“奮斗者”賦能。去年我們的首個(gè)行業(yè)大模型“靈犀”順利通過(guò)備案上線應(yīng)用,賦能作用已經(jīng)初步發(fā)揮。比如在智能工具賦能下,生活服務(wù)商戶大幅降低創(chuàng)業(yè)門檻、經(jīng)營(yíng)效益提高57%,從業(yè)者收入提升50%;生活服務(wù)從業(yè)者擁有了專屬的“智能經(jīng)紀(jì)人”,精準(zhǔn)提供全方位工具支撐和勞動(dòng)保障,勞動(dòng)尊嚴(yán)和獲得感有明顯提升。
在招聘服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新“人崗供需匹配對(duì)接”,助力解決好有人沒(méi)活干和有活沒(méi)人干的矛盾,服務(wù)“高質(zhì)量充分就業(yè)”。我們先后為超過(guò)千萬(wàn)家企業(yè)提供招聘服務(wù),借助“神奇面試間”等一系列智能化工具加持,如今招聘環(huán)節(jié)得到簡(jiǎn)化,招聘效率明顯提高。
積極響應(yīng)中央“兩新”政策,在房產(chǎn)、車輛和生活設(shè)備以舊換新方面加大服務(wù)力度。借助數(shù)字人直播,VR看房等創(chuàng)新方式,以舊換新更加便捷、更有科技感。
值班編委:蘇志勇
責(zé)任編輯:馬琳 劉亞
審讀:戴士潮
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