2025年全國兩會今天在北京拉開帷幕，各界代表都在為行業(yè)發(fā)展獻計獻策，來看看關于高速公路行業(yè)，代表們都有哪些建議吧~

優(yōu)化高速公路節(jié)假日免費政策

推行“多選免費”機制

全國人大代表、國網泰興市供電公司職員張強，在會上提交《關于優(yōu)化高速公路節(jié)假日免費政策，推行“多選免費”機制的建議》。

張強呼吁，建立“年度免費額度”制度，即每輛符合條件的小型載客車輛，每年享受固定免費額度（如10天），車主可自主選擇在全年任意時間使用，包括非節(jié)假日。

同時張強也指出：“額度使用應以‘自然日’為單位，避免復雜計算。車主可提前通過App預約免費時段，系統(tǒng)自動核銷額度?！?/span>

考慮到背后的技術和管理問題，張強認為，該辦法可先行試點，如初期可在京津冀、長三角、成渝等擁堵高發(fā)區(qū)域試點，結合ETC系統(tǒng)升級，實現額度動態(tài)管理，逐步優(yōu)化后全國推廣。

張強還表示，應推動《收費公路管理條例》修訂，明確額度免費的法律依據。此外，還應保留重大節(jié)假日部分免費天數（如春節(jié)3天、國慶3天），保障傳統(tǒng)出行剛需，其余天數納入自主額度。

此外，張強還提到，在對高速公路免費使用上，應進一步強化監(jiān)管與公平性，限制公車使用免費額度，防止公共資源濫用；對高頻次出行車輛（如網約車）設定額度上限，確保政策普惠性。建立申訴渠道，對系統(tǒng)誤差或技術故障導致的額度誤扣及時修正。

強化高速公路

充電基礎保障能力

全國人大代表、河北省河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記石炳啟建議，強化高速公路充電基礎保障能力。

由交通運輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，將充電設施納入高速公路服務區(qū)建設規(guī)劃和強制配置標準，從規(guī)劃層面保障充電設施的合理布局。建立由政府主管部門牽頭，公路、電網、充電運營等企業(yè)共同參與的合作機制，吸引社會主體發(fā)揮各自優(yōu)勢投資建設高速公路充換電設施。將充電服務納入節(jié)假日高速公路出行保障方案，提前做好應急預案和資源調配，確保新能源汽車用戶安心出行。

在高速公路橋梁、高風險路段

隧道洞門邊坡和路基邊坡

安裝智能監(jiān)測和報警系統(tǒng)

全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區(qū)第二中學校長庹慶明提交一份《關于在高速公路橋梁、高風險路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡安裝智能監(jiān)測和報警系統(tǒng)的建議》。

庹慶明認為，鑒于高速公路車流密集、車速快、逃生窗口期極短的特點，尤其在夜間、惡劣天氣及節(jié)假日高峰時段，傳統(tǒng)人工巡查模式已難以滿足實時報警需求，亟需安裝智能監(jiān)測和報警系統(tǒng)。

因此，他建議在高速公路橋梁，特別是跨山洪泥石流溝等高風險區(qū)域的橋梁，在橋梁前方300米~500米安裝先進的爆閃燈，在橋梁上安裝照明設施和橋梁損毀示警裝置。一旦橋梁遭遇應急情況，爆閃燈將瞬間亮起，發(fā)出強烈警示光芒，路側“?！睙粜涯块W爍，“緊急停車”警示牌也同步清晰展示，全方位提醒司乘人員迅速應急停車，有效避免可能發(fā)生的重大事故。

在高風險路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡，也要安裝監(jiān)測系統(tǒng)和多個報警系統(tǒng)（如LED情報板，爆閃、聲光報警裝置等），實行24小時聯動監(jiān)測和報警，一旦監(jiān)測系統(tǒng)捕捉到異常情況，將第一時間把監(jiān)測詳細信息傳遞給相關管理人員，在邊坡位移達到最大值時現場報警裝置立即報警，在災害發(fā)生區(qū)域前500米~1000米范圍內安裝的報警系統(tǒng)及時發(fā)布準確信息，通過語音廣播喊停、情報板提示等措施，確保司乘人員第一時間知曉，采取及時靠邊停車規(guī)避等應對措施。

同時，還要建立健全聯勤聯動機制，高速公安、高速執(zhí)法、高速公路公司監(jiān)控崗、路安崗、稽查崗協同配合，一旦發(fā)現險情，迅速關閉收費站，實施交通管制，到達現場開展查勘和處置。同時，確保信息可第一時間傳達至應急救援部門，為快速響應、及時處置爭取寶貴時間。事故信息應第一時間向社會公布，提醒司乘人員及時規(guī)避或更換出行路線。道路導航系統(tǒng)和具有智慧駕駛功能的汽車接入智能報警系統(tǒng)，實現報警信息秒級推送（含精確定位、逃生路線、避險指引）。

此外，庹慶明認為，還應將智能監(jiān)測和報警系統(tǒng)納入新建高速公路建設強制性標準，直接推動高速公路建設行業(yè)向智能化、標準化方向發(fā)展，從而提升整體建設質量和安全水平。

將智能低空天網天路

作為國家重大新型基礎設施

全國人大代表、西安科為航天科技集團董事長周曙光提出了《關于將智能低空天網天路作為國家重大新型基礎設施的建議》。

發(fā)展低空經濟要統(tǒng)籌解決好安全、效率、成本三大問題，將空域資源轉變?yōu)榻洕Y源，實現可通達、可監(jiān)管、可運營。

目前，國家已建立低空綜合監(jiān)管服務平臺（UOM），監(jiān)管低空飛行活動，但商業(yè)化運營體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，各類飛行活動各行其道，場景零星化，空域碎片化，航線不固定，設施不協同，信息數據不共享，安全運營難以保障，亟待國家統(tǒng)一規(guī)劃、支持建設低空經濟運營的“全國一張網”。

周曙光解釋稱，智能低空天網是指要統(tǒng)籌建設好低空經濟“四張網”，包括配套物理設施的“設施網”、低空感知及通信的“空聯網”、數字空域及操作系統(tǒng)的“航路網”、數字化管服系統(tǒng)的“服務網”，以場景化、標準化、模塊化為引領，構建統(tǒng)一的標準規(guī)范、體系架構、數據接口，打造“全空域、全開放、全流程、全因素、全數字、全兼容”的低空智能融合系統(tǒng)，實現“四張網、飛行器、監(jiān)管平臺互聯互通，支撐多航線多場景、高頻次高密度低空飛行。以應用場景標準化為牽引，在國家層面推動出臺技術標準、航線標準、安全標準、產業(yè)標準，帶動低空經濟產業(yè)化落地、規(guī)?；l(fā)展、商業(yè)化運行。

智能低空天路是智能低空天網在高速公路的重要應用場景，全國高速總里程17.7萬公里，服務區(qū)近8000個，收費站近1.1萬個，依托這些基礎設施布局低空飛行服務站，輻射半徑50公里~100公里區(qū)域，地面交通與低空交通互聯互通，形成空地一體的立體交通網，可覆蓋全國90%以上的人口和70%以上的國土面積。在低空物流、巡檢、文旅、應急救援等方面，催生標準化、規(guī)?；摹案咚?低空”新業(yè)態(tài)、新場景，資源共享、主體清晰、軍民兩用，在經濟、社會、國防等方面都具有巨大價值。

周曙光建議，在國家層面推動“智能低空天網”“智能低空天路”建設。一是國家像推進地面高速路網建設一樣，重視低空立體交通網建設，將“一網一路”作為國家戰(zhàn)略新型基礎設施，納入國家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項目，推動低空經濟“全國一張網”建設。二是國家層面制定“一網一路”專項支持政策，推動場景、技術、航路、安全、產業(yè)等標準落地，支持民營企業(yè)參與建設運營；將陜西列為國家“一網一路”建設試點省份，在全國率先制定“一網一路”建設標準及應用場景落地政策。

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編輯：程子研

校對：苗挺節(jié)

審核：潘永輝 王碩 陳露

來源：整理自紅星新聞 上游新聞等

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