第十四屆全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長郭興田

亟須通過政策優(yōu)化和模式創(chuàng)新，將家裝廚衛(wèi)“煥新”培育成具有相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略性消費(fèi)增長極，為穩(wěn)就業(yè)、促轉(zhuǎn)型、惠民生提供強(qiáng)力支撐。

陳娟 中房報(bào)記者 劉亞丨兩會報(bào)道

過去的一年，郭興田除了參加人大相關(guān)會議和專題調(diào)研外，還驅(qū)車16500公里，走訪了9個(gè)省市的住建及相關(guān)部門，深入了解“以舊換新”政策在家裝廚衛(wèi)領(lǐng)域的落地情況。

今年，是郭興田履職全國人大代表的第三年，這位綠色大家居生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資深從業(yè)者，為兩會帶來了5份建議。

“從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)來看，2024年帶動汽車銷售額9200多億元、帶動家電銷售額2400億元、帶動家裝廚衛(wèi)‘煥新’銷售額約1200億元，家裝廚衛(wèi)‘煥新’與汽車、家電相比對消費(fèi)的拉動效果明顯偏低?！?月1日，第十四屆全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長郭興田告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長。習(xí)近平總書記曾在多種場合指出，要大力發(fā)展綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育新消費(fèi)增長點(diǎn)，壯大新型消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告和國務(wù)院常務(wù)會議上多次強(qiáng)調(diào)，要大力提升居民消費(fèi)能力，深挖消費(fèi)潛力，推動大宗消費(fèi)更新升級，支持新型消費(fèi)加快發(fā)展。

不僅如此，國務(wù)院也出臺了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，2024年9月中央安排超長期特別國債資金支持地方自主提升消費(fèi)品以舊換新能力，有關(guān)部委也先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》等文件。

郭興田在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些政策在執(zhí)行過程中存在一定認(rèn)知偏差。他坦言，以舊換新政策力度之大不言而喻，但家裝廚衛(wèi)“煥新”政策實(shí)施以來，由于各地在理解上級意圖、對下宣傳發(fā)動以及啟動時(shí)點(diǎn)上各有不同，普遍存在重汽車家電、輕家裝廚衛(wèi)，重材料購銷、輕整體裝修，只補(bǔ)舊房、不補(bǔ)新房，只補(bǔ)本地、不補(bǔ)外地，手續(xù)繁瑣、限制過多，工作中銜接不夠順暢等問題。

他進(jìn)一步分析認(rèn)為，影響 “煥新”政策落實(shí)效果的主要原因有以下三個(gè)方面：一是對全面激活每年10萬億家裝內(nèi)需市場的重大意義和家裝領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知不到位；二是“煥新”政策福利化導(dǎo)致補(bǔ)貼范圍“本地化”和“減量化”；三是設(shè)置補(bǔ)貼對象限制會導(dǎo)致或加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

郭興田表示，綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝就是一種新質(zhì)生產(chǎn)力，是有效解決家裝廚衛(wèi)“煥新”瓶頸、激活海量潛在內(nèi)需市場的“金鑰匙”，也將有效助推傳統(tǒng)家裝行業(yè)向綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、時(shí)尚化轉(zhuǎn)型升級，可以像制造汽車一樣裝修房子，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色低碳和快裝快住。

為此，郭興田聯(lián)合一眾全國人大代表對優(yōu)化家裝廚衛(wèi)“煥新”政策提出以下建議：

第一，大力推廣整家整裝模式。整家整裝和整體廚房、整體衛(wèi)浴等空間整體“煥新”對消費(fèi)的拉動作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于僅更換部分家具、家電及建材物品。建議通過輿論宣傳、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目示范等多元方式在全社會大力提倡、廣泛推廣整家整裝和廚衛(wèi)整體“煥新”模式，引導(dǎo)和撬動更大規(guī)模的市場消費(fèi)。

第二，持續(xù)優(yōu)化“煥新”政策。一是在提高消費(fèi)品換新補(bǔ)貼資金總額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼的資金占比。二是取消對補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對象的各種限制。即：將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至所有住房裝修和局改，不分本地還是外地，不管舊房還是新房，所有個(gè)人住房裝修一律享受政策補(bǔ)貼。三是重點(diǎn)鼓勵環(huán)保裝修和綠色工業(yè)化定制整裝。建議通過政策傾斜將使用綠色無醛板材裝修的補(bǔ)貼比例設(shè)定為高出一般材料物品購置補(bǔ)貼的5%；對采用具有新質(zhì)生產(chǎn)力特性的綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝模式進(jìn)行整裝或?qū)N衛(wèi)進(jìn)行整體“煥新”的，在補(bǔ)貼比例設(shè)定上再高出傳統(tǒng)裝修模式的5%。

第三，完善數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。在操作程序上，建議借鑒廣東、湖北和信陽、南京、煙臺等地的模式，簡化手續(xù)、提高效率，推廣利用家裝廚衛(wèi)“煥新”共享服務(wù)平臺和線上支付方式，確保從商家和消費(fèi)者申報(bào)、選購下單到補(bǔ)貼資金清結(jié)算等核心環(huán)節(jié)的真實(shí)完整、安全高效和全流程監(jiān)控。

第四，及時(shí)開展調(diào)研督查。綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝是一個(gè)對大家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)重構(gòu)的新業(yè)態(tài)，在家裝廚衛(wèi)“煥新”中具有牽一發(fā)而動全身的牛鼻子作用，需要各級政府部門深入了解并全面理解。建議全國人大和國務(wù)院組織有關(guān)方面對綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝推廣較早、普及程度較高的信陽、廣州、南京等地和國內(nèi)裝配式內(nèi)裝骨干企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立和推廣工作典型。同時(shí)，對“煥新”政策實(shí)施情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動家裝行業(yè)為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的份額。

談及新一年自己履職期待和心愿，郭興田告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者：“最大的愿望是希望大家居產(chǎn)業(yè)能為提振內(nèi)需，拉動消費(fèi)盡一份力量?！?/span>

中國房地產(chǎn)報(bào)：今年是你履職全國人大代表的第三年，與前兩年相比，有什么不一樣的感受？

郭興田：回顧這三年履職感觸很深，說實(shí)話，第一年還比較“生澀”，主要是熟悉和學(xué)習(xí)；到了2024年，發(fā)現(xiàn)大家居行業(yè)很大，但全國人大代表很少，所以開始注重對行業(yè)的調(diào)研，將大家居行業(yè)企業(yè)代表、從業(yè)者的聲音收集并做傳遞；個(gè)人的力量是有限的，集體的力量是巨大的，為此今年我也聯(lián)合河南團(tuán)一眾全國人大代表一起提出建議，希望能將建議提交給國家，助力大家居行業(yè)健康發(fā)展。

中國房地產(chǎn)報(bào)：去年您帶來了5份，今年又帶來了幾份建議？與往年相比有哪些異同？

郭興田：今年我又帶了5份建議，分別是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化家裝廚衛(wèi)“煥新”政策措施的建議》《關(guān)于將整體廚房、整體衛(wèi)生間納入耐用消費(fèi)品目錄的建議》《關(guān)于優(yōu)化實(shí)木復(fù)合地板稅收政策的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級認(rèn)定的建議》和《關(guān)于加大力度支持膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。和往年建議相同的是，持續(xù)聚焦綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝領(lǐng)域、綠色環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)；不同的是建議內(nèi)容在縱深領(lǐng)域持續(xù)深化與加強(qiáng)。

中國房地產(chǎn)報(bào)：立足新發(fā)展階段，你對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和房地產(chǎn)市場形勢如何看？

郭興田：去年12月9日中央政治局會議首次提出“穩(wěn)住樓市股市”，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展釋放了強(qiáng)勁的支撐信號。如今，房地產(chǎn)目標(biāo)已經(jīng)十分明確——“企穩(wěn)”。

中國房地產(chǎn)報(bào)：作為綠色大家居生態(tài)運(yùn)營商，房地產(chǎn)市場哪些方面是你最關(guān)注的？

郭興田：最關(guān)注的是存量市場。后房地產(chǎn)時(shí)代的存量房裝修和局改已成為繼購房、購車之后的家庭主要大宗消費(fèi)，約4億套存量住宅的家裝市場規(guī)模理論上可達(dá)每年10萬億元市場規(guī)模。

我們研究發(fā)現(xiàn)，通過加大政府補(bǔ)貼的辦法全面激活這一潛力巨大的內(nèi)需市場，既可有效彌補(bǔ)房地產(chǎn)行業(yè)斷崖式下滑導(dǎo)致的巨大內(nèi)需缺口，又可帶動下游建材、家具、軟裝、家電、五金等全產(chǎn)業(yè)鏈條的可持續(xù)發(fā)展。

中國房地產(chǎn)報(bào)：習(xí)近平總書記2月17日出席民營企業(yè)座談會。從此次會議，我們看到了中央對于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃，具體到行業(yè)來說，應(yīng)該怎么辦？企業(yè)發(fā)展有什么計(jì)劃和部署？

郭興田：綠色工業(yè)化定制內(nèi)裝就是一種新質(zhì)生產(chǎn)力，是有效解決家裝廚衛(wèi)“煥新”瓶頸問題、激活海量潛在內(nèi)需市場的“金鑰匙”。

中國房地產(chǎn)報(bào)：新一年，你最大的心愿是什么？履職期待有哪些？

郭興田：最大的愿望就是我們大家居產(chǎn)業(yè)能為提振內(nèi)需，拉動消費(fèi)盡一份力量。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：蘇志勇 劉亞

審讀：戴士潮

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