3月6日下午3時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，央行行長(zhǎng)潘功勝回答記者提問(wèn)。（新華社）

2025年，人民銀行將貫徹落實(shí)好中央決策部署，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。

中房報(bào)記者 許倩丨兩會(huì)報(bào)道

“今年將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息?！?月6日下午3時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，央行行長(zhǎng)潘功勝回應(yīng)道。

他表示，目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。

今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告明確，2025年實(shí)施適度寬松的貨幣政策。從穩(wěn)健到適度寬松的定調(diào)變化，央行主要基于什么考慮？

潘功勝表示，2024年，人民銀行數(shù)次實(shí)施了比較大的貨幣政策調(diào)整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

這些政策包括，總量上，兩次降低存款準(zhǔn)備金率，兩次降低政策利率，并引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行；結(jié)構(gòu)上，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、保障性住房再貸款，以及支持資本市場(chǎng)的兩項(xiàng)貨幣政策工具。優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，降低房貸利率和首付比，并推動(dòng)降低存量房貸利率。

潘功勝表示，總體上，去年以來(lái)貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果較為明顯，其政策效果在今年還將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。2024年末，社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣M2、人民幣貸款的同比增速都在7%~8%間，高于名義經(jīng)濟(jì)增速約3個(gè)百分點(diǎn)，融資成本也處于歷史低位。

2025年，人民銀行將貫徹落實(shí)好中央決策部署，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。

一是在總量上，貨幣政策取向是一種對(duì)狀態(tài)的表述。美聯(lián)儲(chǔ)去年連續(xù)降息3次共100個(gè)基點(diǎn)，但其政策利率仍處于高位，貨幣政策的狀態(tài)依然是限制性的。人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，中國(guó)貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。

今年，我們將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。同時(shí)，綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、政策利率等貨幣政策工具，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，降低銀行負(fù)債成本，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

二是在結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面，并科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域。

三是在政策傳導(dǎo)上，進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)于一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導(dǎo)的市場(chǎng)行為加強(qiáng)規(guī)范，推動(dòng)落實(shí)銀行補(bǔ)充資本金等措施。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)銀行科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率。

“注重與財(cái)政政策協(xié)同配合，支持積極的財(cái)政政策更好發(fā)力見(jiàn)效。同時(shí)，更好發(fā)揮貨幣政策與財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧┑膮f(xié)同效應(yīng)?！彼a(bǔ)充道。

四是在匯率上，將堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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