全國政協(xié)委員仲志余：

因“水”制宜發(fā)展新質生產力

全國政協(xié)委員、水利部總工程師）

“面向國家水網高質量發(fā)展的核心科技需求，需設立國家科技重大專項，開展國家水網重大科技問題研究，提升水網布局優(yōu)化、工程建設、安全運維、智能調度等基礎研究和技術研發(fā)水平?！比珖f(xié)委員、水利部總工程師仲志余建議，進一步加強國家水網重大科技問題攻關，讓科技創(chuàng)新成果實用管用效用，為國家水網發(fā)揮長期效益提供有力科技支撐。

科技興則民族興，科技強則國家強。水利是實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎性支撐和重要帶動力量。推動水利高質量發(fā)展、保障我國水安全，比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新的支撐引領。2023年，水利部凝聚水利和各相關領域頂尖專家力量，新組建了水利部科學技術委員會，瞄準關鍵技術障礙，組織集智攻關，實現(xiàn)超前突破。作為委員會主任委員，仲志余介紹：“2024年我針對超標準洪水庫壩安全、智能大壩建設、地下水超采綜合治理等關鍵科技問題開展了水利部科技委專題調研，深感發(fā)展國家水網骨干工程運行保障科技攻關、數(shù)字孿生水利科技成果轉化的重要性和緊迫性?！?/p>

加快構建國家水網，建設現(xiàn)代化高質量水利基礎設施網絡，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。國家水網工程具有跨流域跨區(qū)域、工程規(guī)模大、調控節(jié)點多、影響因素復雜等特點，推進國家水網建設是一項艱巨的世紀工程，如何讓發(fā)展水利新質生產力與構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網有機結合，仲志余有著自己的見解?！鞍l(fā)展水利新質生產力，是應對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是順應新一輪產業(yè)變革和技術創(chuàng)新趨勢、推動水利高質量發(fā)展的必然要求。我們需要以建設國家水網為重要應用場景，充分賦能水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系的建設完善，以建設數(shù)字孿生水利為核心路徑，以健全水利標準化體系為推動引領，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用?！敝僦居嗾f。

2023年5月，中共中央、國務院印發(fā)《國家水網建設規(guī)劃綱要》，明確了國家水網建設宏偉藍圖，分別為2025年和2035年定下發(fā)展目標，2025年要實現(xiàn)“水網工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強”，到2035年要“基本形成國家水網總體格局，構建與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應的國家水安全保障體系”。當前，我國水旱災害風險仍然突出，國家水網工程建設運行要求日趨復雜，數(shù)字孿生水利與智慧化水治理水平還有待提升，亟需在國家水網建設重大科技創(chuàng)新方面有所突破，提升水網統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、建設施工、聯(lián)合調度等基礎研究和技術研發(fā)水平。仲志余呼吁，從設立國家科技重大專項支持國家水網建設重大科技創(chuàng)新、構建國家水網科技創(chuàng)新基地、構建開放創(chuàng)新生態(tài)等三個重點方向來抓，因“水”制宜發(fā)展新質生產力，依靠科技的力量推動新階段水利高質量發(fā)展，在更高水平上保障我國水安全，更好繪制中華民族治水歷程中的世紀畫卷。

全國人大代表蔣云鐘：

建議啟動《南水北調工程供用水管理條例》修訂

（全國人大代表、中國水利水電科學研究院水資源所所長）

2014年2月，國務院頒布實施《南水北調工程供用水管理條例》，加強南水北調工程的供用水管理。全國人大代表、中國水利水電科學研究院水資源所所長蔣云鐘建議，研究啟動《南水北調工程供用水管理條例》修訂，以更好適應南水北調工程運行管理新形勢、新任務、新要求。

條例實施11年來，南水北調工程的受水區(qū)和水源區(qū)經濟社會發(fā)展都發(fā)生了深刻變化。習近平總書記圍繞治水發(fā)表系列重要講話，主持召開推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會，多次作出重要指示批示，對南水北調工程供用水管理提出了新要求。“亟需通過修訂條例，將習近平總書記關于治水的重要論述精神和黨中央、國務院決策部署以法規(guī)形式予以貫徹落實，轉化為保障南水北調工程高質量發(fā)展的國家意志和社會行為準則?！笔Y云鐘說。

在國家水網加快構建的背景下，南水北調工程運行管理的任務要求發(fā)生了變化。蔣云鐘介紹，南水北調工程在多個重要城市的生活用水水源地位由“輔”變“主”，受水區(qū)對工程的用水需求從“弱”到“強”，水網體系由“缺”到“全”，這些轉變需要修訂條例作出全面因應。

蔣云鐘建議盡早啟動條例修訂程序，科學制定修訂草案，在修訂中充分體現(xiàn)習近平總書記關于南水北調和國家水網重要講話和指示批示精神，厘清重大理論和實踐問題，如明確條例的適用范圍是否包括南水北調東線北延應急供水工程等。同時，健全南水北調工程運行管理機制，進一步完善用水管理機制，加強用水權資源環(huán)境市場制度建設。

全國政協(xié)委員鄧長球：

為推動鄉(xiāng)村振興注入強勁“水動能”

全國政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長鄧長球）

2025年政府工作報告專章部署了深入推進鄉(xiāng)村全面振興工作，全國政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長鄧長球對此很有感觸：“鄉(xiāng)村振興是廣西高質量發(fā)展繞不開的話題。2024年，我作為民盟廣西區(qū)委主委，主要跟進的課題就是‘廣西民族地區(qū)產業(yè)扶貧銜接產業(yè)振興’。廣西共有20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、20個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，還有4個在基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面，參照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關政策給予支持的縣。水利作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎支撐，在提升防災減災能力、保障農業(yè)生產等方面發(fā)揮了重要的支撐保障作用。”

鄧長球介紹，2024年，廣西謀劃了一批灌區(qū)建設，全年累計新增、恢復、改善灌溉面積214萬畝，有效改善了農業(yè)灌溉條件。全自治區(qū)共有65個縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農村供水縣域統(tǒng)管，建成農村供水標準化管理工程160個，提升354.22萬人的供水保障水平。

“鄉(xiāng)村振興水利保障工作任重而道遠。我們將扎實推進城鎮(zhèn)飲用水備用水源建設和城鄉(xiāng)供水一體化，開展農村供水水質提升行動，加強農村供水專業(yè)化管護，推動農村供水高質量發(fā)展，以‘拼’的精神、‘闖’的勁頭、‘實’的干勁抓好水利工作落實?！?025年是鄧長球作為全國政協(xié)委員履職的第三年，他表示，今年廣西水利廳將全面貫徹政府工作報告的部署要求，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強化措施保障，為推動鄉(xiāng)村振興注入強勁“水動能”。

來源：中國水利報

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