為煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼

——訪全國人大代表楊會軍

3月3日上午，出席十四屆全國人大三次會議的黑龍江龍煤集團七臺河礦業(yè)公司龍湖礦東一采區(qū)701采煤隊班長楊會軍，肩負著人民的期望與囑托，滿懷履職的熱忱與激情，抵達北京，赴會報到。

　　作為一名從煤礦工人中走出來的全國人大代表，楊會軍心中裝著礦工兄弟的囑托。每次進京參會，他都積極建言獻策。兩會前夕，楊會軍接受了本報記者采訪，分享了他的履職感受和今年關(guān)注的重點議題。

加強煤炭資源司法保護

　　煤炭是我國的主體能源，在能源供應(yīng)中發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。加強煤炭資源司法保護，對于維護國家能源資源安全、促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　楊會軍在接受記者采訪時表示，“長期以來，煤炭行業(yè)通過不斷提高生產(chǎn)力水平，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的能源保障。然而，隨著我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的扎實推進，煤炭資源開發(fā)過程中存在涉煤司法保護不足的問題?！?/p>

　　在談及如何更好地維護煤炭企業(yè)合法權(quán)益時，楊會軍表示，一方面建議國家相關(guān)部門進一步完善建設(shè)審批機制，明確審批標準和程序，加強對建設(shè)活動的監(jiān)管。建立礦區(qū)信息共享平臺，確保煤炭企業(yè)能夠及時掌握礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)情況。另一方面，進一步優(yōu)化司法審理流程，推動網(wǎng)上立案、建立涉煤炭案件綠色通道。建立專業(yè)審判團隊，因涉煤炭案件存在政策性強，法律適用難等情形，應(yīng)由具有煤炭行業(yè)背景、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的法官組成專業(yè)合議庭進行審理，以確保案件審理的專業(yè)性和公正性。此外，還要進一步加強法治宣傳教育，加大對煤炭法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。

　實施進口煤總量控制

　　煤炭作為我國主要能源之一，供需狀況直接關(guān)系著國家能源安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　楊會軍稱，近年來，我國煤炭進口總量持續(xù)攀升，對國內(nèi)煤炭市場沖擊影響較大。

　　在采訪過程中，他用了幾組數(shù)據(jù)告訴記者，2024年我國進口煤升至5.43億噸，創(chuàng)下歷史新高，較2022年的2.93億噸增加2.5億噸，增幅85%；較2023年的4.74億噸增加6900萬噸，增幅14.4%。從供給端看，2024年國內(nèi)總供給量已超過53億噸，較2023年增加1.3億噸，增幅2.5%。但從消費端看，下游主要耗煤行業(yè)增速持續(xù)放緩，需求增量難以與供給增量相匹配，煤炭企業(yè)普遍運行困難。

　　面對煤炭企業(yè)發(fā)展壓力較大的情況，楊會軍表示，希望實施進口煤總量控制，有關(guān)部門進一步完善“有控有進”的煤炭進口動態(tài)調(diào)節(jié)機制，在有效發(fā)揮好進口煤的補充調(diào)節(jié)作用前提下，根據(jù)國內(nèi)煤炭市場現(xiàn)實需要，合理制定年度進口煤總量計劃。再者，要嚴格控制進口煤質(zhì)量標準，限制劣質(zhì)煤進口。此外，還要加大對煤炭產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵國內(nèi)煤炭企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)能升級，提高煤炭的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強在市場中的競爭力。

　　草木蔓發(fā)，春山可望。接下來的兩會時間，楊會軍表示將不負重托，積極傳遞礦工兄弟的呼聲和期待，為推進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。（本報記者 馬曉敏）

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