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中國建筑首席大師宋曉龍:解決建筑質(zhì)量問題關(guān)鍵在監(jiān)管丨“3·15”訪談

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中國建筑集團有限公司首席大師、中國中建設(shè)計研究院有限公司首席總規(guī)劃師、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)委員會歷史文化保護與傳承專業(yè)委員會委員宋曉龍

“好房子”涉及房屋品質(zhì)、居住環(huán)境、服務保障、交通便捷、管理有序等諸多方面,是一個系統(tǒng)性工程

中房報記者 李葉丨北京報道

“質(zhì)量強國”是推動我國高質(zhì)量發(fā)展、促進經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措,也是我國住房發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的必然選擇。

作為承載億萬家庭幸福生活的基本單元,住房建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)乎城市發(fā)展能級,更直接映射社會治理水平,是質(zhì)量強國建設(shè)中最具民生溫度的重要實踐陣地。今年的政府工作報告提出,“適應人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標準規(guī)范,推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。這也是“好房子”首次出現(xiàn)在全國兩會政府工作報告中。

高質(zhì)量的“好房子”正成為滿足人民美好生活需要的重要途徑。如何實現(xiàn)“好房子”的建設(shè)?在質(zhì)量之外,“好房子”還應有怎樣的屬性?

在“3·15國際消費者權(quán)益日”來臨之際,中國房地產(chǎn)報記者對話中國建筑集團有限公司首席大師、中國中建設(shè)計研究院有限公司首席總規(guī)劃師、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)委員會歷史文化保護與傳承專業(yè)委員會委員宋曉龍,圍繞“好房子”的多個維度進行了探討。

“過去城市處于高速發(fā)展階段,受到利益的驅(qū)動,在投資、建設(shè)、運維等環(huán)節(jié)由于管理失當,房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域常常會暴露出一些問題。這些問題嚴重影響居民的居住體驗,甚至可能會威脅到生命安全,不容忽視,也是‘好房子’建設(shè)的內(nèi)在動力?!彼螘札?zhí)寡浴?/span>

直面問題,宋曉龍給出了多個合理性建議。談及“好房子”的其他屬性,宋曉龍認為,“好房子”是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),是新時代以人為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展的品質(zhì)保障,“好房子”涉及房屋品質(zhì)、居住環(huán)境、服務保障、交通便捷、管理有序等諸多方面,是一個系統(tǒng)性工程。

“不管是剛性需求還是改善性需求,不管是富裕人群還是低收入人群,都有獲得‘好房子’的美好夢想;不管是新建房屋還是老舊房屋改造,都有構(gòu)建‘好房子’的目標?!彼f。

中國房地產(chǎn)報:從城市規(guī)劃的角度來看,您認為什么樣的房子才能算 “好房子”?

宋曉龍:十四屆全國人大三次會議上,李強總理在政府工作報告中指出,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,適應人民群眾高品質(zhì)居住需求,完善標準規(guī)范,推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。從安全角度看,“好房子”必須是結(jié)構(gòu)安全的房子,滿足抗震、抗風、防火、設(shè)備、材料等安全要求,必須滿足市政供給、環(huán)境品質(zhì)、交通便捷、應急響應等要求;從舒適角度看,“好房子”應當滿足外墻保溫隔熱、隔音降噪、自然通風采光要求,滿足戶型合理、空間靈活、綠化景觀、全齡友好等要求;從綠色角度看,“好房子”應降低建筑能耗與碳排放,減少資源消耗與浪費,促進人與自然和諧共生;從智慧角度看,“好房子”應通過智能控制、智能安防、智能健康,滿足居住便利性和舒適度。

如果站在城市規(guī)劃的角度看,“好房子”不僅僅是居住建筑本身質(zhì)量的提升,還涉及好社區(qū)、好小區(qū)、好城區(qū)的建設(shè)。這里面包括按照5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈,配置好高質(zhì)量的社區(qū)服務設(shè)施;小區(qū)的環(huán)境與景觀應按照全齡友好的要求建設(shè),滿足老人和兒童日常生活休憩的需要;外出的居民出了小區(qū),應有便捷的公共交通和慢行交通服務;小區(qū)綠地與街道,應按照海綿城市的要求設(shè)計,綠樹成蔭,易滲易蓄;建筑的風格精細精美,體現(xiàn)對地域文化的傳承和尊重;綠色低碳與數(shù)字技術(shù)的應用,讓社區(qū)更綠色更智慧。

“好房子”是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),是新時代以人為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展的品質(zhì)保障,“好房子”涉及房屋品質(zhì)、居住環(huán)境、服務保障、交通便捷、管理有序等諸多方面,是一個系統(tǒng)性工程。正如日本建筑師鈴木信弘所說:“住宅不是用來展示的容器,而是承載生活的載體。”不管是剛性需求還是改善性需求,不管是富裕人群還是低收入人群,都有獲得“好房子”的美好夢想;不管是新建房屋還是老舊房屋改造,都有構(gòu)建“好房子”的目標。

中國房地產(chǎn)報:目前,房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域仍存在涉及質(zhì)量問題的情況發(fā)生,您怎么看待這一現(xiàn)象?

宋曉龍:過去,我國城市處于高速發(fā)展階段,受到利益的驅(qū)動,在投資、建設(shè)、運維等環(huán)節(jié)由于管理失當,房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域常常會暴露出一些質(zhì)量問題。比如涉及房屋安全,有地基沉降與開裂、抗震性能不足、建筑結(jié)構(gòu)強度不足等問題;涉及房屋性能,有房屋滲漏滲水、隔音效果差、保溫性能差等問題;涉及施工質(zhì)量,有墻面開裂、管道堵塞、門窗不密封等問題;涉及設(shè)備運行,有電梯故障、消防設(shè)施缺失、空調(diào)冷熱不均等問題;涉及環(huán)境品質(zhì),有綠化不達標、噪音污染大、建材質(zhì)量不高等問題。這些問題嚴重影響居民的居住體驗,甚至可能會威脅到生命安全,不容忽視,這也是今后“好房子”建設(shè)的內(nèi)在動力。

這些問題出現(xiàn)的原因,反映在行業(yè)管理上,是行業(yè)監(jiān)管不到位,部分企業(yè)未嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準,法律意識淡薄;在房地產(chǎn)市場上,是企業(yè)逐利行為所致,壓縮成本、趕工期、偷工減料現(xiàn)象突出;在設(shè)計與建造技術(shù)上,表現(xiàn)在設(shè)計與施工脫節(jié)、工程變更過多,施工層層分包、技術(shù)創(chuàng)新不足等。在消費觀念上,反映出全社會對品質(zhì)保障認識不足,對消費者權(quán)益的維護認識不足,法律對消費者維權(quán)的保障不夠充分。

中國房地產(chǎn)報:對于這一情況,最好的解決之道是什么?

宋曉龍:對于這一情況,根本上是要提高人們對于中國走高質(zhì)量發(fā)展之路,建設(shè)質(zhì)量強國的緊迫性與重要性的認識,提高全社會對“好房子”建設(shè)重要性的認識。

具體來說,通過加強法治教育,提升企業(yè)的社會責任感,建立信用體系,強化質(zhì)量保障,提高企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路的自覺性;通過加強行業(yè)監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,完善標準規(guī)范,加強全過程監(jiān)督,增強公眾參與,形成人人守法,質(zhì)量為上的社會氛圍;通過加強技術(shù)創(chuàng)新,推進工業(yè)化、綠色化、智能化建造技術(shù)的應用,提高“好房子”建造全過程的科技含量,筑牢科技進步促進質(zhì)量提升的堅實基礎(chǔ)。

中國房地產(chǎn)報:對于中國建筑建造領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展,您有什么建議?

宋曉龍:中國建筑建造領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展,首要目標是滿足人民對美好生活需求的提升,在控制合理規(guī)模的前提下,更需要在質(zhì)量效率、可持續(xù)性等方面形成突破。建議加強五個方面的工作:

一是扎實推進綠色低碳技術(shù)運用。在建筑行業(yè)推廣綠色建筑標準,充分利用可再生能源,加強建筑光伏一體化應用,實現(xiàn)建造過程全面低碳化。

二是加強科技創(chuàng)新與新技術(shù)推廣。在大國重器和卡脖子技術(shù)領(lǐng)域加強科學研究,充分結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),推進建筑建造領(lǐng)域跨越式發(fā)展。

三是把質(zhì)量安全保障放在第一位。質(zhì)量安全是維護居民生命財產(chǎn)安全的第一要務,在建造過程中,必須保證房屋結(jié)構(gòu)安全、保障建筑抗震、防火、防洪等性能達到先進水平。

四是把以人民為中心理念落實處。不斷完善城市生態(tài)和文化環(huán)境,充分滿足老人、兒童、殘疾人等特殊群體的需求,把城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)好、維護好、使用好。

五是加強有關(guān)政策法規(guī)標準完善。圍繞建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷完善和制定更高的技術(shù)標準,逐步推進有關(guān)工業(yè)化、綠色化、智能化相關(guān)配套政策研究,加強建設(shè)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的過程監(jiān)管,加大財政支持政策研究,完善相關(guān)法律法規(guī),實現(xiàn)中國建筑行業(yè)從“量”到“質(zhì)”的跨越。

值班編委:蘇志勇

責任編輯:馬琳 溫紅妹

審讀:戴士潮

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