3月10日上午，參加第十四屆全國(guó)人大第三次會(huì)議的浙江省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)及最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中圍繞“加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展司法保障”，在會(huì)上作了專題發(fā)言。

胡成中在發(fā)言中表示，正如總書記所說，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，作為一名來自民營(yíng)企業(yè)的代表，最關(guān)注的是三個(gè)報(bào)告從不同維度所反映的，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的浩然正氣、蓬勃生機(jī)。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，今年總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上又再次強(qiáng)調(diào)，態(tài)度非常鮮明，“凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣”。胡成中認(rèn)為：人大制定、審議《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；最高法依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和名譽(yù)權(quán)，糾正把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)犯罪處理；最高檢對(duì)涉及非公經(jīng)濟(jì)的刑事案件加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上推動(dòng)解決違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題，都是中央的決策部署在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體落實(shí)，充分證明了中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“是長(zhǎng)久之策，不是權(quán)宜之計(jì)”，也體現(xiàn)了中央在法治軌道上深化改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，為廣大民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展增添了信心和動(dòng)力。

今年，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》預(yù)計(jì)將正式頒布實(shí)施，這是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。胡成中認(rèn)為，解決了“有法可依”的問題之后，執(zhí)法、司法就是政策精神和法律條款能否落到實(shí)處的關(guān)鍵一環(huán)。為此，他提出三點(diǎn)建議：

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制約性問題監(jiān)督

以總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話為指引，以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”為對(duì)照，建議全國(guó)人大常委會(huì)同步加強(qiáng)監(jiān)督，督促有關(guān)部門全面落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。聚焦解決總書記“點(diǎn)題”的、社會(huì)關(guān)注較高的民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、異地趨利性執(zhí)法和亂執(zhí)法等頑癥性問題開展針對(duì)性監(jiān)督，選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)攻堅(jiān)，提出系統(tǒng)解決方案的建議。同時(shí)，指導(dǎo)地方人大同步開展相關(guān)工作。

支持浙江爭(zhēng)當(dāng)司法改革保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)

支持浙江發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)氛圍好、改革創(chuàng)新點(diǎn)子多力度大等優(yōu)勢(shì)，積極探索從地方立法、執(zhí)法、司法等多個(gè)維度，構(gòu)建保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性法治框架。全國(guó)人大常委會(huì)和“兩高”要多從政策、資源等方面給予支持，鼓勵(lì)浙江先行先試。指導(dǎo)地方司法機(jī)關(guān)樹立公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)理念，防止經(jīng)濟(jì)糾紛“升級(jí)”立案，規(guī)范涉企查封、扣押、凍結(jié)措施等民營(yíng)企業(yè)最關(guān)心的問題，支持浙江打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障高地。

建議推動(dòng)江浙滬皖四地法院、檢察院構(gòu)建涉企案件協(xié)作機(jī)制

依托長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)一涉企案件立案、偵辦、裁判標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決同案不同判、管轄權(quán)爭(zhēng)議、異地執(zhí)法規(guī)范性等問題，以長(zhǎng)三角地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)范圍內(nèi)普遍解決類似問題提供借鑒。

今年兩會(huì)期間，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地執(zhí)行層面，胡成中已提交組織試點(diǎn)攻堅(jiān)破解阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頑癥，遏制逐利性執(zhí)法保護(hù)營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境，規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行信息公開保障企業(yè)權(quán)益等多份代表建議。

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