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2025年全國(guó)兩會(huì)期間，公路交通領(lǐng)域成為熱議焦點(diǎn)！來(lái)自交通運(yùn)輸主管部門、交通企業(yè)，以及其他關(guān)注交通領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員們，圍繞行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)，紛紛發(fā)聲。他們的觀點(diǎn)和建議涵蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高速公路收費(fèi)政策優(yōu)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)關(guān)鍵方面，這些“交通聲音”不僅關(guān)系著行業(yè)的當(dāng)下，更描繪了未來(lái)交通的嶄新藍(lán)圖。

觀點(diǎn)

全國(guó)人大代表吳永宏：為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提供交通支撐

全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書記兼省鐵路辦主任吳永宏表示，圍繞落實(shí)政府工作報(bào)告和習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神，將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。

積極擴(kuò)大有效投資。加快北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等，基本形成“軌道上的江蘇”主骨架。重點(diǎn)加快高速公路瓶頸路段擴(kuò)容改造，建成龍?zhí)?、常泰、仙新路?座過(guò)江通道，其中通車3座，基本實(shí)現(xiàn)隔江相望的縣（市）均有過(guò)江通道聯(lián)通，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2300億元，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”交通投資1萬(wàn)億元目標(biāo)。

全力爭(zhēng)取“兩重”“兩新”支持。儲(chǔ)備蘇通第二過(guò)江通道等一批新增重大交通項(xiàng)目，確保2024年延續(xù)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)、資金足額爭(zhēng)取。迅速啟動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車等報(bào)廢更新，力爭(zhēng)使用國(guó)債資金繼續(xù)保持全國(guó)前列。

加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。全面推進(jìn)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，蘇南運(yùn)河全線建成二級(jí)航道，全省二級(jí)及以上航道里程達(dá)1100公里，躍居全國(guó)首位，深化“小快靈”通港達(dá)園專支線航道建設(shè)，推動(dòng)沿江沿海港口錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展，因港制宜開展內(nèi)陸無(wú)水港布局建設(shè)。大力推進(jìn)公鐵水、海江河多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，年內(nèi)力爭(zhēng)培育10條以上多式聯(lián)運(yùn)精品線路。推進(jìn)連云港、徐州第二批中歐班列集結(jié)中心和蘇州節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。

服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。緊抓入選交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)首批示范區(qū)域機(jī)遇，對(duì)2940公里公路、1746公里航道實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在智慧高速公路建設(shè)中部署車路協(xié)同技術(shù)能力，支持運(yùn)滿滿、T3出行等平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建人工智能大模型等。

實(shí)施更多交通運(yùn)輸“一件事”。進(jìn)一步打造“蘇交速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)全生命周期、網(wǎng)約車全生命周期等新的“一件事”項(xiàng)目，打造江蘇交通運(yùn)輸“高效辦成一件事”矩陣。

全國(guó)人大代表謝德強(qiáng)：讓農(nóng)民對(duì)交通的美好心愿落到實(shí)處

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、江西省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝德強(qiáng)繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域，尤其在農(nóng)村公路的發(fā)展方面形成了更深入的思考。

“人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通出行特征變化以及國(guó)家不斷趨緊的土地政策和生態(tài)環(huán)保要求等因素，對(duì)農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)提出了新的要求?！敝x德強(qiáng)認(rèn)為，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)該以鎮(zhèn)村空間規(guī)劃為依托，分類梳理聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等各類村莊農(nóng)村公路建設(shè)需求，分析項(xiàng)目建設(shè)必要性，合理選擇路線走向，科學(xué)設(shè)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留土地控制指標(biāo)。（點(diǎn)擊查看此前報(bào)道）

全國(guó)人大代表于永生：將全面貫徹落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)

3月6日下午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。

全國(guó)人大代表，山東省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)于永生在發(fā)言中表示，將全面貫徹落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)。并借此機(jī)會(huì)提兩點(diǎn)建議：一是支持山東構(gòu)建國(guó)際物流大通道，以山東世界級(jí)的海洋港口群為龍頭引領(lǐng)，強(qiáng)化山東對(duì)黃河流域的輻射帶動(dòng)和“一帶一路”的樞紐作用。二是支持山東高鐵規(guī)劃建設(shè)，建議將新謀劃的萊蕪至臨沂、德州至商河、濱州至淄博至萊蕪、日照至五蓮等7個(gè)高鐵項(xiàng)目，納入國(guó)家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。（點(diǎn)擊查看此前報(bào)道）

全國(guó)人大代表盧軍：完善新業(yè)態(tài)治理，保障新就業(yè)群體合法權(quán)益

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表，四川省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)盧軍將提交一份關(guān)于“完善新業(yè)態(tài)治理，保障新就業(yè)群體合法權(quán)益”的建議，結(jié)合多年扎根交通運(yùn)輸行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出他的解題思路。

盧軍認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用凸顯、兜底保障就業(yè)作用重大，但也存在一些問(wèn)題，比如部分平臺(tái)的派單算法，過(guò)度追求“流量、流水”，損害司機(jī)合法權(quán)益。他坦言，在現(xiàn)實(shí)治理中，基層政府也面臨著一些困境，“比如，平臺(tái)企業(yè)大多是跨省經(jīng)營(yíng)、總部經(jīng)濟(jì)，屬地省份制約手段有限，針對(duì)跨區(qū)域的平臺(tái)企業(yè)的央地協(xié)同監(jiān)管有待強(qiáng)化”。如何讓政策落地落實(shí)、把握好新業(yè)態(tài)發(fā)展大勢(shì)，考驗(yàn)著政府部門的治理智慧，需要各顯其能探索發(fā)展路徑。（點(diǎn)擊查看此前報(bào)道）

全國(guó)人大代表武藝：深挖交能融合潛力，打造綠色交通新版圖

目前，很多省份和交通企業(yè)已開展各具特色的交能融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，山西交通控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)武藝認(rèn)為，在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，建議相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)各地交能融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定交能融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)交能融合與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及交通、能源、國(guó)土空間等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)交通與能源全方位、深層次、高效益融合發(fā)展。（點(diǎn)擊查看此前報(bào)道）

全國(guó)人大代表馬?。涸颇辖煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性進(jìn)展

3月7日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議云南代表團(tuán)舉行開放團(tuán)組會(huì)議。全國(guó)人大代表、云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司副總工程師馬健分享了他作為一名交通人親歷的“圓夢(mèng)故事”。

馬健表示，黨的十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性進(jìn)展，中老鐵路建成并運(yùn)營(yíng)，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，航空網(wǎng)加快構(gòu)建，水運(yùn)通道持續(xù)貫通，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心交通能級(jí)正不斷提升。

幾年前，馬健來(lái)到云南怒江傈僳族自治州，負(fù)責(zé)怒江美麗公路建設(shè)的技術(shù)工作。怒江美麗公路的建成，讓秘境怒江與外界連通，幫助傈僳族、怒族、獨(dú)龍族等公眾實(shí)現(xiàn)脫貧。他說(shuō)：“作為一名交通人，能夠有幸參與現(xiàn)代化建設(shè)的熱潮，我感到無(wú)比自豪?！?/span>

全國(guó)政協(xié)委員王先進(jìn)：進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用

全國(guó)政協(xié)委員，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)表示，我國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)取得了全球矚目的積極進(jìn)展，有條件的地區(qū)要因地制宜發(fā)展自動(dòng)駕駛，為規(guī)?；瘧?yīng)用留出更大增量空間，在保障安全和穩(wěn)定的前提下，持續(xù)增加自動(dòng)駕駛車輛投放量。

王先進(jìn)認(rèn)為，我國(guó)擁有復(fù)雜多變的交通場(chǎng)景和路況，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

他建議，有條件的地區(qū)可以允許自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)入核心城區(qū)，開展規(guī)?；渴?，甚至實(shí)現(xiàn)城市全域開放自動(dòng)駕駛試點(diǎn)應(yīng)用，幫助技術(shù)走向成熟，加速完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“技術(shù)+應(yīng)用”的雙螺旋效應(yīng)。

針對(duì)當(dāng)下自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展所導(dǎo)致的公眾認(rèn)知錯(cuò)位，他建議應(yīng)積極協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界等力量，為自動(dòng)駕駛發(fā)展創(chuàng)造積極、包容的輿論環(huán)境，引導(dǎo)公眾客觀、理性看待自動(dòng)駕駛發(fā)展可能帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)。

建議

全國(guó)人大代表林楓：嚴(yán)厲打擊高速公路逃費(fèi)違法行為

“打擊高速公路逃費(fèi)行為不僅關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，更是維護(hù)高速公路正常運(yùn)行秩序、凈化路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的必要之舉?！苯?，在聽(tīng)取黑龍江省檢察院哈爾濱鐵路運(yùn)輸分院辦理高速公路逃費(fèi)系列案件有關(guān)情況時(shí)，全國(guó)人大代表，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司第七〇三研究所所長(zhǎng)、黨委副書記林楓表示，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，在依法打擊犯罪的同時(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)效治理，取得了很好的工作成效。

“隨著全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，車輛逃費(fèi)手段日益翻新，逃費(fèi)方式更加隱蔽，打逃工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！币恢币詠?lái)，林楓格外關(guān)注打擊高速公路逃費(fèi)治理工作。

林楓了解到，近年來(lái)，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室職能作用，強(qiáng)化檢警協(xié)作配合，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊；針對(duì)犯罪手段變化多樣的情況，研發(fā)“跑長(zhǎng)買短”“大車小標(biāo)”等一系列高速公路逃費(fèi)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，以科技賦能助力高質(zhì)效辦好每一個(gè)高速公路逃費(fèi)案件；針對(duì)高速公路管理漏洞，依法向有關(guān)部門制發(fā)檢察建議，定期開展“回頭看”工作，強(qiáng)化檢察建議辦復(fù)效果，提升路網(wǎng)管理水平。2023年，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心專程向哈爾濱鐵路運(yùn)輸分院送來(lái)感謝信，感謝該院依法嚴(yán)厲打擊高速公路逃費(fèi)違法犯罪，助力打造安全有序高速公路通行環(huán)境，對(duì)黑龍江高速公路安全、暢通、有序發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。

林楓希望，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)高速公路逃費(fèi)案件犯罪類型及態(tài)勢(shì)的分析研判，持續(xù)拓展法律監(jiān)督模型推廣應(yīng)用，依法精準(zhǔn)高效辦理高速公路逃費(fèi)案件，進(jìn)一步營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的高速公路通行環(huán)境。

全國(guó)人大代表庹慶明：在高速公路橋梁、高風(fēng)險(xiǎn)路段、隧道洞門邊坡和路基邊坡安裝智能監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)

全國(guó)人大代表、四川雅安市教育考試院院長(zhǎng)、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明提交了一份《關(guān)于在高速公路橋梁、高風(fēng)險(xiǎn)路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡安裝智能監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)的建議》。

庹慶明認(rèn)為，鑒于高速公路車流密集、車速快、逃生窗口期極短的特點(diǎn)，尤其在夜間、惡劣天氣及節(jié)假日高峰時(shí)段，傳統(tǒng)人工巡查模式已難以滿足實(shí)時(shí)報(bào)警需求，亟需安裝智能監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)。

因此，他建議在高速公路橋梁，特別是跨山洪泥石流溝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的橋梁，在橋梁前方300米~500米安裝先進(jìn)的爆閃燈，在橋梁上安裝照明設(shè)施和橋梁損毀示警裝置。一旦橋梁遭遇應(yīng)急情況，爆閃燈將瞬間亮起，發(fā)出強(qiáng)烈警示光芒，路側(cè)“?！睙粜涯块W爍，“緊急停車”警示牌也同步清晰展示，全方位提醒司乘人員迅速應(yīng)急停車，可有效避免可能發(fā)生的重大事故。

在高風(fēng)險(xiǎn)路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡，也要安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和多個(gè)報(bào)警系統(tǒng)（如LED情報(bào)板，爆閃、聲光報(bào)警裝置等），實(shí)行24小時(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和報(bào)警，一旦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)捕捉到異常情況，將第一時(shí)間把監(jiān)測(cè)詳細(xì)信息傳遞給相關(guān)管理人員，在邊坡位移達(dá)到最大值時(shí)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警裝置立即報(bào)警，在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域前500米~1000米范圍內(nèi)安裝的報(bào)警系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，通過(guò)語(yǔ)音廣播喊停、情報(bào)板提示等措施，確保司乘人員第一時(shí)間知曉，采取及時(shí)靠邊停車規(guī)避等應(yīng)對(duì)措施。

同時(shí)，還要建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高速公安、高速執(zhí)法、高速公路公司監(jiān)控崗、路安崗、稽查崗協(xié)同配合，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速關(guān)閉收費(fèi)站，實(shí)施交通管制，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展查勘和處置。同時(shí)，確保信息可第一時(shí)間傳達(dá)至應(yīng)急救援部門，為快速響應(yīng)、及時(shí)處置爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。事故信息應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)公布，提醒司乘人員及時(shí)規(guī)避或更換出行路線。道路導(dǎo)航系統(tǒng)和具有智慧駕駛功能的汽車接入智能報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息秒級(jí)推送（含精確定位、逃生路線、避險(xiǎn)指引）。

此外，庹慶明認(rèn)為，還應(yīng)將智能監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)納入新建高速公路建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，直接推動(dòng)高速公路建設(shè)行業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，從而提升整體建設(shè)質(zhì)量和安全水平。

全國(guó)人大代表石炳啟：強(qiáng)化高速公路充電基礎(chǔ)保障能力

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院辦公廳在2023年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，近年來(lái)，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“現(xiàn)在很多農(nóng)村年輕人買新車，也會(huì)著重考慮新能源汽車，新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡和運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、河北省河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記石炳啟說(shuō)。就此，他提出三點(diǎn)建議：一是保障住宅區(qū)充電樁建設(shè)；二是出臺(tái)電動(dòng)汽車充電車位管理法規(guī)；三是強(qiáng)化高速公路充電基礎(chǔ)保障能力。

建議由交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，將充電設(shè)施納入高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和強(qiáng)制配置標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃層面保障充電設(shè)施的合理布局。建立由政府主管部門牽頭，公路、電網(wǎng)、充電運(yùn)營(yíng)等企業(yè)共同參與的合作機(jī)制，吸引社會(huì)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)投資建設(shè)高速公路充換電設(shè)施。將充電服務(wù)納入節(jié)假日高速公路出行保障方案，提前做好應(yīng)急預(yù)案和資源調(diào)配，確保新能源汽車用戶安心出行。

全國(guó)人大代表張勝林：建立工程數(shù)字檔案館，引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國(guó)人大代表、貴州省公路工程集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師張勝林建議，建立工程數(shù)字檔案館，通過(guò)檔案數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)和要求，催生工程“存量市場(chǎng)”中新的業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域融合發(fā)展。

在摸索階段，可以鼓勵(lì)有能力的單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況先行先試，建立起符合自身業(yè)務(wù)需求的工程數(shù)字檔案館，為行業(yè)提供可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。

經(jīng)過(guò)多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前工程項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)功能要求考慮不全面，缺乏電子環(huán)境下對(duì)專業(yè)業(yè)務(wù)管理過(guò)程的分析，缺乏對(duì)項(xiàng)目電子文件管理的整體規(guī)劃。

為此，張勝林還建議，組織引導(dǎo)社會(huì)資源，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，建立以電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化管理為核心，覆蓋項(xiàng)目電子文件“形成、流轉(zhuǎn)、歸檔”和電子檔案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度體系。

全國(guó)人大代表周曙光：將智能低空天網(wǎng)天路作為國(guó)家重大新型基礎(chǔ)設(shè)施

全國(guó)人大代表、西安科為航天科技集團(tuán)董事長(zhǎng)周曙光提出了《關(guān)于將智能低空天網(wǎng)天路作為國(guó)家重大新型基礎(chǔ)設(shè)施的建議》。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要統(tǒng)籌解決好安全、效率、成本三大問(wèn)題，將空域資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)可通達(dá)、可監(jiān)管、可運(yùn)營(yíng)。

目前，國(guó)家已建立低空綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（UOM），監(jiān)管低空飛行活動(dòng)，但商業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，各類飛行活動(dòng)各行其道，場(chǎng)景零星化，空域碎片化，航線不固定，設(shè)施不協(xié)同，信息數(shù)據(jù)不共享，安全運(yùn)營(yíng)難以保障，亟待國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、支持建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的“全國(guó)一張網(wǎng)”。

周曙光解釋稱，智能低空天網(wǎng)是指要統(tǒng)籌建設(shè)好低空經(jīng)濟(jì)“四張網(wǎng)”，包括配套物理設(shè)施的“設(shè)施網(wǎng)”、低空感知及通信的“空聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)字空域及操作系統(tǒng)的“航路網(wǎng)”、數(shù)字化管服系統(tǒng)的“服務(wù)網(wǎng)”，以場(chǎng)景化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化為引領(lǐng)，構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系架構(gòu)、數(shù)據(jù)接口，打造“全空域、全開放、全流程、全因素、全數(shù)字、全兼容”的低空智能融合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“四張網(wǎng)”、飛行器、監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，支撐多航線多場(chǎng)景、高頻次高密度低空飛行。以應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化為牽引，在國(guó)家層面推動(dòng)出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、航線標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化落地、規(guī)?；l(fā)展、商業(yè)化運(yùn)行。

智能低空天路是智能低空天網(wǎng)在高速公路的重要應(yīng)用場(chǎng)景，全國(guó)高速總里程17.7萬(wàn)公里，服務(wù)區(qū)近8000個(gè)，收費(fèi)站近1.1萬(wàn)個(gè)，依托這些基礎(chǔ)設(shè)施布局低空飛行服務(wù)站，輻射半徑50公里~100公里區(qū)域，地面交通與低空交通互聯(lián)互通，形成空地一體的立體交通網(wǎng)，可覆蓋全國(guó)90%以上的人口和70%以上的國(guó)土面積。在低空物流、巡檢、文旅、應(yīng)急救援等方面，催生標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；摹案咚?低空”新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，資源共享、主體清晰、軍民兩用，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防等方面都具有巨大價(jià)值。

周曙光建議，在國(guó)家層面推動(dòng)“智能低空天網(wǎng)”“智能低空天路”建設(shè)。一是國(guó)家像推進(jìn)地面高速路網(wǎng)建設(shè)一樣，重視低空立體交通網(wǎng)建設(shè)，將“一網(wǎng)一路”作為國(guó)家戰(zhàn)略新型基礎(chǔ)設(shè)施，納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項(xiàng)目，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。二是國(guó)家層面制定“一網(wǎng)一路”專項(xiàng)支持政策，推動(dòng)場(chǎng)景、技術(shù)、航路、安全、產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)落地，支持民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)；將陜西列為國(guó)家“一網(wǎng)一路”建設(shè)試點(diǎn)省份，在全國(guó)率先制定“一網(wǎng)一路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用場(chǎng)景落地政策。

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