當前，鐵建投資已運營管理高速公路23條，隨著運營高速資產(chǎn)逐漸增多，如何有效挖掘閑置路域資產(chǎn)價值，是公司面臨的重點工作和重要課題。公司從頂層設計著手，成立運營資產(chǎn)管理中心，致力于推動高速公路資產(chǎn)規(guī)范管理、資產(chǎn)盤活和產(chǎn)業(yè)導入，制定資產(chǎn)管理辦法等制度，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式，加速推動高速公路資產(chǎn)的盤活利用。

心中有冊，摸清閑置資產(chǎn)價值

盤活資產(chǎn)首先要“盤”。運營資產(chǎn)管理中心對高速公路路域可利用資產(chǎn)進一步清點和梳理，通過“摸底數(shù)”、“建臺賬”、“盤家底”，對土地、房產(chǎn)、橋下空間、通訊管道等可挖潛路域資產(chǎn)全面摸底，建立資產(chǎn)檔案，并實施專項落實機制和動態(tài)督導盤活機制，對存量資源真正做到心里有冊、價值發(fā)現(xiàn)，為后續(xù)的盤活工作做好準備。

高速公路沿線互通圈空地、收費站屋頂、服務區(qū)屋頂?shù)仁强梢酝跐摾媒ㄔO光伏發(fā)電的優(yōu)質(zhì)空間，山東濟樂高速項目綜合利用這些地方，全線共建設裝機總?cè)萘考s14MW的“光伏產(chǎn)業(yè)帶”。不僅盤活閑置資源增加經(jīng)濟效益，還將生產(chǎn)的清潔能源用于收費站、服務區(qū)等系統(tǒng)用電設施，在降低生產(chǎn)成本的同時大幅降低碳排放水平。

廣西資興高速公路項目BOT投資協(xié)議中明確了政府給予稅13項優(yōu)惠政策。桂林公司積極與政府協(xié)調(diào)，抓住臨桂新區(qū)大批量土地出讓的有利時機，爭取到了臨桂新區(qū)500畝土地補償款優(yōu)惠政策，極大緩解現(xiàn)金壓力，提供了可復制的實踐經(jīng)驗，樹立了政府補償土地資產(chǎn)盤活的標桿示范。

手中有策，多措并舉盤活利用

資產(chǎn)盤活關(guān)鍵是“活”。鐵建高速路域資產(chǎn)多處于偏遠地區(qū)，無疑給資產(chǎn)盤活造成很大的困難。面對資產(chǎn)盤活路徑不足的問題，運營資產(chǎn)管理中心采取因地制宜、多措并舉、專項施策的方式，力爭喚醒“沉睡資產(chǎn)”。

橋下空間做為高速公路的附屬部分，地域優(yōu)勢較好的高速橋下空間，安全合理的利用就可以發(fā)揮其資產(chǎn)價值。四川德都高速項目推出政企合作共建方案，將胥家特大橋橋下空間、灌溫路跨線橋橋下空間、都江堰樞紐互通及玉堂南橋下空間租賃給當?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)；北京興延項目將溫南路主線橋下空間租賃給當?shù)仄髽I(yè)，促進公共設施建設的同時，解決了橋下空間的管理難題。橋下閑置空間通過租賃實現(xiàn)增收創(chuàng)效，變 “閑置空間” 為 “創(chuàng)效資源”

四川簡蒲高速雷家地塊為建設期互通區(qū)征地，是由地方道路、簡蒲高速及雷家收費站匝道形成的合圍區(qū)，由于地塊較大，整體開發(fā)利用難度大，項目公司通過優(yōu)化調(diào)整租賃模式，將地塊化整為零，分階段出租給系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)用于堆料場、拌合站等臨時用途，土地使用率達87%，最大程度促進土地資源的有效利用。此外，其他閑置土地的租賃工作也在有條不紊地推進中，力求最大程度促進土地資源的有效利用與經(jīng)濟效益的提升。

濟樂高速魯冀界取消省界收費站后處于閑置狀態(tài)，由于位置偏僻，一直以來開發(fā)利用難度較大，隨著山東省交通運輸廳為加強對貨車駕駛員關(guān)心關(guān)愛及改善停車休息環(huán)境意見的提出，濟樂公司立即行動，將收費站原有場地和房屋建設成了集停車、休息、加油、購物為一體的高速公路“司機之家”，并獲得保底和提成租金收入，做到“有中出新”，創(chuàng)造新價值。

足下有行，確保核心資產(chǎn)收益

高速公路資產(chǎn)盤活道阻且長，服務區(qū)和加油站作為核心資產(chǎn)，其價值提升與有效運營至關(guān)重要，充分盤活和挖掘這些資產(chǎn)的潛在價值才能行穩(wěn)致遠，同時也為高速公路的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

加油站作為提供過路司乘服務和能源補給的剛需設施，為進一步提升加油站這一核心資產(chǎn)價值，鐵建投資早早便開始了能源產(chǎn)業(yè)的布局，公司于2021年、2022年分別與中國石油成立了兩家能源公司，依托中國石油的品牌優(yōu)勢，在保障項目租金收益外，積極做大做優(yōu)高速公路能源板塊，實現(xiàn)了三年效益持續(xù)上升的發(fā)展目標，為運營高速公路加油站承接及提高資產(chǎn)效益奠定了重要的基礎。

服務區(qū)作為高速公路綜合服務形象窗口，一直存在營業(yè)收入管理難的問題，為進一步挖掘資產(chǎn)價值，確保核心資產(chǎn)收益，公路運營公司在各高速公路服務區(qū)均搭建了收銀稽核系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)服務區(qū)營收監(jiān)管、商品管理、業(yè)態(tài)管控、資金歸集、收入拆分、數(shù)據(jù)分析及收銀稽查等功能，并自動生成營收報表及分析報告，有效解決了服務區(qū)經(jīng)營難以管控、經(jīng)營數(shù)據(jù)無法及時掌握、經(jīng)營單位拖欠租金等問題，不僅有效提升了服務區(qū)經(jīng)營管理的監(jiān)管水平，還確保了鐵建高速核心資產(chǎn)收益。

下一步，鐵建投資將在高速公路資產(chǎn)盤活實踐中，繼續(xù)創(chuàng)新資產(chǎn)盤活手段，以市場化機制激活服務區(qū)、加油站等核心資產(chǎn)潛力，結(jié)合智慧化轉(zhuǎn)型提升運營效率，并依托政企協(xié)同保障政策紅利兌現(xiàn)，通過“運營升級+資源整合”雙輪驅(qū)動釋放資產(chǎn)價值，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風推動資產(chǎn)盤活走深走實。

供稿：張海強

編輯：屈超

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